Постановление № 5-92/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 5-92/2023

23RS0032-01-2023-000323-75 К делу №5-92/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 02 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре Щербаковой П.С.,

с участием: представителя Новороссийской таможни – уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни - ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.12.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Альянс» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Альянс», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Пола Миропия», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», по адресу: 353900, <адрес>, по коносаменту № № был выгружен контейнер № с товаром «Пигменты в ассортименте», в количестве 23 грузовых места, весом брутто - 22769 кг., весом нетто - 21992 кг. Отправитель товара - «KEMPRO KIMYASAL MADDELER VE DIS TIC A.S.» Турция. Получатель товара - ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ», 108807, Россия, <адрес><адрес>. 24.11.2022г. в Новороссийский таможенный пост Новороссийской таможни таможенным представителем ЗАО «Альянс» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС были поданы ДТ №, ДТ №, в которых заявлены сведения о товарах «Пигменты в ассортименте» находящихся в контейнере № № в количестве 23 грузовых места, весом брутто - 22769 кг., весом нетто - 21992 кг. 01.12.2022г. в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 228, 1900 (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, ДТ №, находящихся в контейнере № №, было установлено, что фактически в грузовом помещении контейнера, помимо товара, заявленного по ДТ, также находится товар, сведения о котором по ДТ отсутствуют, а именно: «Рекламная продукция в виде каталогов» с вклеенными образцами продукции в количестве 4 шт., которые помещены в бумажную упаковку, на котором имеется маркировка «DELTATECNIC/ Barcelona SPAIN/ms.Tatyana Rudenko/...»- часть грузового места, общим весом брутто/нетто 0,594 кг.

Таким образом, ЗАО «Альянс», при декларировании товара по ДТ №, ДТ №, нарушило требования статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товара – «Рекламная продукция в виде каталогов» с вклеенными образцами продукции в количестве 4 шт., которые помещены в бумажную упаковку, на котором имеется маркировка «DELTATECNIC/ Barcelona SPAIN/ms.Tatyana Rudenko/...»- часть грузового места, общим весом брутто/нетто 0,594 кг.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни – уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни - ФИО2 просил признать юридическое лицо ЗАО «Альянс» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ЗАО «Альянс» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ЗАО «Альянс».

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между «KEMPRO KIMYASAL MADDELER VE DIS TIC A.S.» (Продавец) в лице генерального директора Melis Ogus Demirel и компанией ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ» (Покупатель) в лице исполнительного директора ФИО4, заключен контракт №, в соответствии с которым Продавец берет на себя ответственность поставить, а Покупатель берет на себя ответственность поручить и оплатить Товары на условиях и в количестве, согласованном сторонами в Спецификациях к настоящему контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Пола Миропия», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенного по адресу: 353900, <адрес>, по судовому коносаменту № № был выгружен контейнер № с товаром «Пигменты в ассортименте», в количестве 23 грузовых места, весом брутто - 22769 кг., весом нетто - 21992 кг. Отправитель товара - «KEMPRO KIMYASAL MADDELER VE DIS TIC A.S.» Турция. Получатель товара - ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ», 108807, Россия, <адрес>.

Согласно договору № на оказание услуг таможенного представителя и складских услуг от 08.07.2022г., заключенному между ЗАО «Альянс» (Таможенный представитель) в лице генерального директора ФИО5 и ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ» (Клиент) в лице генерального директора ФИО6, «Клиент» поручает, а «Таможенный представитель» принимает на себя обязательства, в том числе, по оказанию услуг по таможенному оформлению товаров, перемещаемых Клиентом через таможенную границу РФ.

24.11.2022г. в Новороссийский таможенный пост Новороссийской таможни таможенным представителем ЗАО «Альянс» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС были поданы ДТ №, ДТ №, в которых заявлены сведения о товарах «Пигменты в ассортименте» находящихся в контейнере № №, в количестве 23 грузовых места, весом брутто - 22769 кг., весом нетто - 21992 кг.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста ФИО8 проведен таможенный досмотр товара, о чем составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе таможенного досмотра контейнера № (по документам: К/С № № 15.11.2022г., АТО №, ДТ №, ДТ №), установлено, что в грузовом помещении контейнера находятся картонные коробки, уложенные на деревянные поддоны (грузовые места). На грузовых местах имеется маркировка, например, «DELTATECNIC/ Country of Origin: Spain (EU)/ с указанием артикула, цвета, веса брутто/нетто и др. информации».

В результате выборочного вскрытия грузовых мест установлено, что в контейнере находится товар, сведения о котором отсутствуют в вышеуказанных ДТ, а именно: «Рекламная продукция в виде каталогов» с вклеенными образцами продукции в количестве 4 шт., которые помещены в бумажную упаковку, на котором имеется маркировка «DELTATECNIC/ Barcelona SPAIN/ms.Tatyana Rudenko/...»- часть грузового места, общим весом брутто/нетто 0,594 кг.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ №, ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган представителем декларанта ФИО7 (на основании договора № на оказание услуг таможенного представителя и складских услуг от 08.07.2022г., заключенного между ЗАО «Альянс» и ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ»).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Факт совершения ЗАО «Альянс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами : внешнеэкономическим контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между «KEMPRO KIMYASAL MADDELER VE DIS TIC A.S.» и ООО «МАСТЕРБАТЧ СВ», декларацией на товары №, декларацией на товары №, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.12.2022г., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ведущего инспектора ОТД Новороссийского западного таможенного поста ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «ЭкспрессОушенЛайис» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от 20.01.2023г. и иными материалами дела в их совокупности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований и признаются судом достаточными для вывода о виновности ЗАО «Альянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Альянс» в соответствии с ч. 4.2. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ЗАО «Альянс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение юридическому лицу административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, закреплённых в ст. 1.2 КоАП РФ, а также с целями административного наказания, установленными в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и является достаточной мерой ответственности, с учётом установленных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ЗАО «Альянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения: «Рекламная продукция в виде каталогов» с вклеенными образцами продукции в количестве 4 шт., которые помещены в бумажную упаковку, на котором имеется маркировка «<данные изъяты>/...»- часть грузового места, общим весом брутто/нетто 0,594 кг, передать – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска В.А. Котова