Решение № 12-28/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/2018


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2018 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Абилова А.К.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области от 30.10.2018,

у с т а н о в и л :

Постановлением от 30.10.2018 мировым судьей с/у № 25 в Полтавском судебном районе Омской области производство по административному делу в отношении МБДОУ «Еремеевский детский сад» было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 обратилась с жалобой на указанное решение.

Согласно материалам дела, МБДОУ «Еремеевский детский сад» в установленный срок не выполнило предписание Роспотребнадзора об устранении ранее выявленных нарушений № 00383/вп от 11.04.2018, исполнив их частично, что подтверждается актом проверки от 16.10.2018.

В апелляционной жалобе представитель Роспотребнадзора просит постановление отменить, аргументируя тем, что отсутствие финансовой возможности для устранения всех нарушений, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании стороны не участвовали.

Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель юридического лица, как следует из дела, в судебном заседании заявлял об отсутствии вины муниципального учреждения, ввиду отсутствия соответствующего бюджетного финансирования, что должно быть признано судом в качестве основания для освобождения юридического лица от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

В материалах дел отсутствуют какие-либо доказательства о наличии вины муниципального образовательного учреждения, которые бы опровергали утверждения представителя об отсутствии денежных средств и невозможности их взять из других источников на цели санитарных правил и норм.

Необходимо иметь в виду, что нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ.

Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов, недопустимо.

Должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные действия, которые муниципальное учреждение имело реальную возможность совершить в целях исполнения всех пунктов предписаний контролирующего органа.

Таким образом, в действиях МБДОУ «Еремеевский детский сад» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку не была установлена виновность юридического лица.

Руководствуясь статьями 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,-

р е ш и л :

Постановление мирового судьи с/у № 25 в Полтавском судебном районе Омской области от 30.10.2018 в отношении МБДОУ «Еремеевский детский сад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 без удовлетворения.

Судья А.К. Абилов