Решение № 12-24/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-24/2019

дело № 12-24/19


РЕШЕНИЕ

12 марта 2019 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Лабутиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» в лице генерального директора ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела № Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора в отношении ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее - закон Московской области № 37/2016-ОЗ), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 14 минут по адресу: <...>, у входа в здание магазина «ЕРМОЛИНО», в ходе систематического наблюдения выявлен факт отсутствия мусорных урн у входа в здание магазина по продаже продуктов питания «ЕРМОЛИНО», расположенного по вышеуказанному адресу, который согласно Интернет ресурса «Яндекс.Карты» по сути является идентичным адресу: <...> (правообладателем торгового объекта по указанному адресу является ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» ИНН<***>), что является нарушением ч.6 ст.59, ч.10 ст.56 закона Московской области от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в МО». ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, штраф, назначенный в размере 50 000 рублей, заменить на предупреждение. В обоснование жалобы указала, что до вынесения обжалуемого постановления общество ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно устранило допущенное нарушение; правонарушение совершено впервые; допущенное нарушение не повлекло причинение вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, бюджету РФ.

ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» извещено о месте и времени рассмотрения дела, надлежаще уполномоченный представитель (защитник) в суд не явился, что позволяет рассмотреть дело в отсутствие ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ».

Свидетель ФИО2 показал, что работает заместителем начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора Московской области. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории обнаружил, что у магазина «Продукты Ермолово» отсутствуют мусорные урны. Магазин расположен в торговом центре, имеющем Т-образную форму. Часть торгового центра имеет адрес: <...>, вторая часть – адрес: <...>. При этом торговый центр является единым объектом недвижимости, принадлежит одному собственнику. Магазин «Продукты Ермолово» находится в помещении, относящемся к адресу: <...>. Возле входа в торговый объект (у двери, используемой покупателями магазина), урна не установлена.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы и подлинное дело об административном правонарушении, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Особенности вывоза мусора урегулированы ст.59 закона Московской области от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в МО», согласно которой:

ч.6 - на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.

Особенности содержания мест общественного пользования и территории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или физических лиц урегулированы ст.56 закона Московской области от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в МО», согласно которой:

ч.10 - юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее предусмотрена ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора ФИО2 проведен осмотр торгового объекта «Продукты Ермолино», расположенного по адресу: <...>. В ходе осмотра зафиксировано, что по вышеуказанному адресу отсутствуют мусорные урны при входе в здание магазина в количестве не менее двух. Правообладателем торгового объекта по указанному адресу является ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» ИНН <***>.

Проверка проведена уполномоченным государственным органом, объект проверки соответствует требованиям ст.4 ч.1 закона Московской области от 30.11.2004 года № 161/2004-ОЗ, согласно которого государственному административно-техническому надзору подлежит территория Московской области и все расположенные на ней объекты, в том числе, внутренние и прилегающие территории организаций.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 14 минут составлен акт осмотра с фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» составлен протокол об административном правонарушении.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» внесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения – до 9час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО – старшим государственным административно-техническим инспектором МО ФИО2 вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении №, в связи с необходимостью обеспечения явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» внесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения – до 9час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут проведен контрольный осмотр указанной территории, установлено, что нарушение устранено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ.

При рассмотрении дела должностным лицом правильно установлены обстоятельства, по которым он признал ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ, а именно в невыполнении установленного ст.59 ч.6, ст.56 ч.10 закона Московской области от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в МО» порядка организации сбора мусора по адресу: Московская область, <...>.

Вина ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и фототаблицей, предписанием, другими материалами дела.

Должностным лицом полно рассмотрено дело об административном правонарушении, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, хотя имела для этого возможность, и потому оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в виде штрафа в минимальном размере, при наличии смягчающих обстоятельств (прекращение противоправного деяния на момент рассмотрения дела об административном правонарушении), при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Таким образом, назначенное наказание является соразмерным и справедливым, оснований для его замены на предупреждение, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд также не находит существенных нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст.6.11 ч.2 закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» – оставить без изменения.

Жалобу ООО «ТВЕРЬ-ТОРГ» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А.Перминова