Решение № 2-118/2021 2-118/2021(2-1232/2020;)~М-1148/2020 2-1232/2020 М-1148/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

Дело № 2-118/2021

65RS0005-02-2020-001507-07


Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казанного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов,

установил:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казанного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» (далее – ООО «Альбатрос Ко.ЛТД») о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 6 545 018 рублей 69 копеек.

В обоснование иска указано, что ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» при осуществлении рыболовства в части приемки, обработки, хранения, транспортировки уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции из водных биоресурсов посредством принадлежащего ему на праве собственности судна РС «<...>» в период с 06 августа 2020 года по 14 августа 2020 года в Карагинской промысловой подзоне допустило выпуск рыбной продукции в виде: икра горбуши ястычная мороженая в количестве 180 кг/нетто 8 мест, икра нерки ястычная мороженая – 22,5 кг/нетто (1 место), искра кеты ястычная мороженая – 22,5 кг/нетто (1 место), не оформив документы, подтверждающие приемку указанной рыбной продукции, за что было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанными действиями ответчик причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации на заявленную в иске сумму.

В судебном заседании помощник Корсаковского городского прокурора Жаронкина О.В. исковые требования поддержала.

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» ФИО1, являющийся генеральным директором, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. В представленных суду письменных возражениях указано о том, что ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» было привлечено к административной ответственности за нарушение правил добычи водных ресурсов, что необходимо отличать от незаконной добычи. При рассмотрении дела об административном правонарушении судами первой и второй инстанции не установлена незаконная добыча обнаруженной на РС «<...>» и не отраженной рыбной продукции, в связи с чем несоответствие учета части выпущенной из законно добытого сырца рыбной продукции в виде икры мороженной ястычной, ущербом не является. Отмечено, что факт причинения вреда водным биоресурсам и его размера вследствие нарушения правил рыболовства не повлекло превышение объема выделенных квот добычи водных биоресурсов.

Выслушав помощника Корсаковского городского прокурора Жаронкину О.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 77 Федерального законам от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Частью 1 статьи 77 Закона "Об охране окружающей среды" установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 78 Закона "Об охране окружающей среды", которая определяет порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, устанавливает правила исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пунктов 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 установлено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Данные требования установлены в целях сохранения водных биоресурсов.

Следовательно, добыча водных биоресурсов с нарушением приведенных требований Правил рыболовства влечет причинение вреда водным биологическим ресурсам.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2020 года ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 203 670 рублей.

02.12.2020 года данное постановление оставлено без изменения Камчатским краевым судом.

Как следует из постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2020 года, ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» в период с 06 августа 2020 года по 14 августа 2020 года в Карагинской промысловой подзоне при осуществлении рыболовства в части приемки, обработки, хранения, транспортировки уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции из водных биоресурсов посредством принадлежащего ему на праве собственности судна РС «<...>» допустило выпуск рыбной продукции в виде: икра горбуши ястычная мороженая в количестве 180 кг/нетто 8 мест, икра нерки ястычная мороженая – 22,5 кг/нетто (1 место), искра кеты ястычная мороженая – 22,5 кг/нетто (1 место), не отразив её в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах, чем были нарушены требования п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлена обязанность лица, причинившего вред водным биологическим ресурсам, возместить вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

В силу вышеуказанного принципа преюдиции по аналогии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт незаконного вылова рыбы и причиненный ущерб не подлежат доказыванию по настоящему гражданскому делу, поскольку они установлены Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.10.2020 года.

Таким образом, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2020 года подтвержден факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению.

В рамках административного дела на основании определения от 25 августа 2020 года для определения вида водных биологических ресурсов, из которых была выпущена обнаруженная 17 августа 2020 года на борту судна РС «<...>» продукция «икра ястычная мороженная», количества экземпляров (штук) по видам водных биологических ресурсов, использованных для выпуска продукции, средней навески рыбы-сырца по видам, из которой была выпущена икры ястычная мороженная, добытая в период с 06 по 14 августа 2020 года в <...>, назначена биологическая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») В.

Согласно выводам, содержащихся в заключении эксперта от 28 августа 2020 года, из 30 картонных блок-лайнеров с икрой весом нетто каждого по 7,5 кг, представленных на экспертизу, 24 блок-лайнера, общим весом нетто 180,0 кг содержат икру горбуши, 3 блок-лайнера, общим весом нетто 22,5 кг – икру кеты и 3 блок-лайнера общим весом нетто 22,5 кг – икру нерки. Участок акватории в усредненных координатах 60 гр.20 мин. северной широты 167 гр.22 мин. восточной долготы расположен в границах <...>. По данным камчатского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») в 2020 году средняя навеска пары ястыков самок тихоокеанских лососей из уловов морских ставных неводов, расположенных в <...>, составляла: горбуши – 0,109 кг, кеты – 0,372 кг, нерки – 0,227 кг. Соответственно, для производства икры ястычной горбуши весом нетто 180,0 кг необходима 1 651 самка горбуши, для производства икры ястычной кеты весом нетто 22, 5 кг – 60 самок кеты, для производства икры ястычной нерки весом нетто 22,5 кг – 99 самок нерки. В июне-июле 2020 года в уловах морских ставных неводов, расположенных в Олюторском заливе, средняя масса одной самки составляла: горбуши – 1,021 кг, нерки – 2,458 кг, кеты – 3,054 кг.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам ООО «Альбатрос Ко.ЛТД», составила 6 545 018 рублей 69 копеек.

Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, определен в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

Суд, проверив имеющийся расчет, признает его правильным, в связи с чем, полагает возможным пользоваться данным расчетом.

Довод ответчика о том, что ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» был привлечен к административной ответственности за нарушение правил добычи водных ресурсов, что необходимо отличать от незаконной добычи, является несостоятельным, поскольку осуществление вылова водных биологических ресурсов (рыбы) с нарушением Правил, регламентирующих осуществление рыболовства, влечет за собой причинение вреда водным биологическим ресурсам.

Факт вылова водных биологических ресурсов с нарушением Правил является достаточным основанием для наступления ответственности в виде возмещения ущерба. Ответчиком доказательств, свидетельствующих о том, что причиненный водным ресурсам ущерб каким-либо образом компенсирован, не представлено.

Утверждение ответчика о том, что объем добытой рыбной продукции не превысил выделенной ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» квоты, следовательно, водным биологическим ресурсам ущерб не был нанесен, не может быть принято во внимание в силу следующего.

Положения ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не содержат указаний на то, что ущерб водным биологическим ресурсам причиняется только в случае превышения общего допустимого улова или квоты.

Отсутствие превышения квот, установленных разрешением на вылов, предоставляющих ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» право на добычу биоресурсов с соблюдением действующего законодательства, не имеют правового значения для решения вопроса о наличии ущерба, так как добыча водных биоресурсов, не учтенных в промысловой документации с нарушением установленных Правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, является неправомерной.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице федерального государственного казанного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» к обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» в пользу федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 6 545 018 (шесть миллионов пятьсот сорок пять тысяч восемнадцать) рублей 69 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» государственную пошлину в доход бюджета Корсаковского городского округа в размере 40 925 (сорок тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 09 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме вынесено 17 марта 2021 года