Решение № 12-117/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117 (2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Пенза 07 мая 2019 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пронькин А.И.,

с участием прокурора Пензенского района Оникиенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Я.Е.А. от 08 апреля 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 Владимировны, (Дата) года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Я.Е.А. от 08 апреля 2019 г. ФИО1 признана виновной в том, что она 08 апреля 2019 г. в 16 часов 40 минут на 427 км автодороги Н.Новгород – Саратов управляла автомашиной <...>, гос. номер №, не имея при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством, нарушила п. 2.1.1 ПДД РФ. За совершение данных действий она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, прокурор Пензенского района подал протест, где указал, что постановление вынесено с нарушением норм законодательства об административных правонарушениях. Санкцией ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 500 рублей. Однако из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не ясно, установлены ли смягчающие и отягчающие обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, не мотивировано и назначение административного наказания в виде штрафа, так как санкцией статьи также предусмотрено наказание в виде предупреждения, следовательно, в нарушение норм КоАП РФ в постановлении не установлены и не указаны все обстоятельства и решение по делу является не мотивированным и незаконным. Просил постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 08 апреля 2019 № 18810058180001425325 по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району.

В судебном заседании прокурор протест просил удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась.

Заслушав доводы прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 4.2 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие административное наказание, статьей 4.3 КоАП РФ – предусмотрены обстоятельства, отягчающие административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району № 18810058180001425325 от 08 апреля 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Вместе с тем из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не ясно, имеются ли смягчающие и отягчающие обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, не мотивировано и назначение административного наказания в виде штрафа, так как санкцией статьи также предусмотрено наказание в виде предупреждения. В нарушение норм КоАП РФ в постановлении не установлены и не указаны все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем постановление № 18810058180001425325 от 08 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 08 апреля 2019 № 18810058180001425325 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району.

Судья: А.И. Пронькин