Апелляционное определение № 33-10017/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-004755-16

Судья-докладчик Камзалакова А.Ю. № 33-10017/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ринчинова Б.А. и Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Каттерфельд А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3255/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области

на решение Кировского районного суда города Иркутска от 25 сентября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просил обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ему из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам на территории муниципального образования «Братский район» 33 (+-5) кв.м.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 25 сентября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером 9364, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <...> Иркутской области, в качестве матери указана ФИО2, в графе отец указан прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении I -СТ № 861548 от 23.05.2007.

Согласно свидетельству о смерти <...> от 03.12.2009 ФИО2 умерла 27.11.2009 о чем 03.12.2009 составлена запись акта о смерти № 1656 управлением службы ЗАГС Иркутской области отделом по г. Братску (Центральный район).

Приказом управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району от 29.12.2009 № 896-ОД в целях содержания, воспитания и образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 Опекуном назначена ФИО3, проживающая по адресу; <...>. ФИО3 состоит на регистрационном учете по адресу: <...>. Жилье и другое ценное имущество у несовершеннолетнего ФИО1, отсутствует. Несовершеннолетний ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <...>.

Распоряжением муниципального образования Илирского сельского поселения Братского района Иркутской области № 15 от 03.06.2010 ФИО1 поставлен на регистрационный учет на территории Илирского сельского поселения в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из ответа МУП «Земельная палата Братского района» от 17.01.2012 № 54 следует, что за с ФИО1 не числится приватизированного жилья и частного домовладения на территории Иркутской области Братского района.

Также из справки управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району от 22.01.2013 № 53-с следует, что ФИО1 выявлен, как оставшийся без попечения родителей 03.12.2009 Тэминское сельское поселение, п. Барчим Братского района Иркутской области.

Справкой управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району от 22.02.2013 № 522-с подтверждается, что ФИО1 относится к категории детей-сирот.

Кроме того, справкой управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району от 22.02.2013 № 523-с подтверждается, что в управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району отсутствуют сведения о наличии у него закрепленного жилого помещения на территории муниципального образования «Братский район».

Между тем, распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 11.10.2024 № 572-МУ7УК установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО1 в целях содержания, воспитания и образования, защиты прав и законных интересов. Попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье над несовершеннолетним назначена ФИО4, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>. Установлен срок действия полномочий попечителя по 14.05.2025. Распоряжение МУМСРОиП Иркутской области № 7 (г. Уст-Кут) «Об увеличении срока предварительного попечительства над несовершеннолетним ФИО1 № 559/1-МУ7УК от 02.10.2024 считать утратившим силу с 11.10.2024». Несовершеннолетний ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя по договору социального найма, собственником жилого помещения, состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении с 03.06.2010, включён в Единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области по муниципальному образованию «Братский район».

Как следует из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 (г.Братск) от 02.06.2025 № 272 (Бр)/25 принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения по муниципальному образованию «Братский район»

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2025-150584344 от 05.08.2025 в ЕГРН информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принят на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, на момент рассмотрения настоящего дела истец имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 25 сентября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

Б.А. Ринчинов

А.Ю. Камзалакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025