Постановление № 5-380/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-380/2017

Дело №5-380/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловка Волгоградская область 22 ноября 2017 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Яшуркаев Ч.А., по адресу: <...>,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Михайловке ФИО3,

- переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

17 ноября 2017 года в 14 часов 00 минут в ходе проведённой 17.11.2017 г. в 08.00 часов внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: Адрес, было установлено, что гражданин Адрес Э.Э.ХБ., ..., осуществляет трудовую деятельность в качестве арматурщика на указанном участке местности на основании патента серия 23 Номер, регион действия «Адрес», чем нарушил пункт 4.2 статьи 13 Федерльного закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судьей ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Переводчиком осуществлён перевод разъяснённых прав, которые со слов ФИО1, ему понятны, в услугах защитника не нуждается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Пояснил, что 08.05.2017 года въехал на территорию России, 15.06.2017 года получил патент для работы на территории Адрес, 25.10.2017 года со своей бригадой приехал в город Михайловка Волгоградской области, где работал арматурщиком по настоящее время. О том, что не имеет патента для работы на территории Волгоградской области знал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Просит суд назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 08.05.2017 года въехал на территорию России, 15.06.2017 года получил патент для работы на территории Адрес, 25.10.2017 года со своей бригадой приехал в город Михайловка Волгоградской области, где работал арматурщиком по настоящее время. О том, что не имеет патента для работы на территории Волгоградской области знал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2017 года в 14 часов 00 минут в ходе проведённой 17.11.2017 г. в 08.00 часов внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: Адрес, было установлено, что гражданин Адрес Э.Э.ХБ., ..., осуществляет трудовую деятельность в качестве арматурщика на указанном участке местности на основании патента серия 23 Номер, регион действия «Адрес».

Таким образом ФИО1 осуществлял на территории РФ трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, тем самым нарушил п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и его виновность подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении №0313631 от 17.11.2017 года, в котором изложены обстоятельства, при которых обнаружен факт правонарушения, в котором ФИО1, после перевода, собственноручно указал о согласии с протоколом;

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 17.11.2017 года, в которых ФИО1 так же признал факт правонарушения;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 08.05.2017 года с целью работы по найму;

- копией патента серия 23 Номер, выданного Дата на имя ФИО1, с территорией действия патента «Адрес».

- копией паспорта гражданина Адрес Номер, выданного Дата, со сроком действия до Дата.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что ФИО1 официально не трудоустроен.

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО1 вины в содеянном, его раскаяние и полагает возможным назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также данные о личности виновного, учитывает, что ФИО1 находится на территории РФ на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка получателя:

ГРКЦ ГУ Банк России по Волгоградской области – город Волгоград

БИК: 041806001

ИНН <***>

КПП 345601001

Код ОКТМО 18 720 000

Наименование платежа:

штраф по делу об административном правонарушении

по протоколу об административном правонарушении –№0313632 от 17.11.2017 г..

КБК: 1881 1640000016020140

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ч.А. Яшуркаев

Копия верна судья Ч.А. Яшуркаев