Решение № 2-533/2020 2-533/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-533/2020

№ 2-533/2020

64RS0035-01-2020-000751-81


Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ р.<адрес>, третье лицо - Управление образования администрации Советского муниципального района <адрес> о возложении обязанности размещения информации на сайте МБОУ СОШ р.<адрес>,

установил:

прокурор <адрес> обратился в Советский районный суд <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ р.<адрес> с указанными исковыми требованиями, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в части обеспечения доступа заинтересованных лиц к информации в деятельности МБОУ СОШ р.<адрес>, установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ р.<адрес> информация предусмотренная Законом, размещена не в полном объеме, а именно на официальном сайте образовательного учреждения в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами. Поскольку указанные обстоятельства являются существенными нарушениями прав неопределенного круга лиц на ограничение доступа граждан к информации о деятельности образовательного учреждения, прокурор просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ р.<адрес>, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, исковые требования понятны, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо – Управление образования Советского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, с согласия сторон, и основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, определение занесено в протокол судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы искового заявления в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, рассмотрев указанное исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», на котором размещают информацию о деятельности данного учреждения. Статья 29 данного закона предусматривает перечень обязательных документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации, которые подлежат обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменения.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ч. 1, 3 ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подраздел «Образование» должен содержать кроме прочего, информацию о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами.

Судом установлено, что прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением законов и Правил об образовании проведена проверка обеспечения МБОУ СОШ р.<адрес> открытости и допустимости информации о своей деятельности.

По результатам проведенной проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ р.<адрес> не размещены сведения, указанные в п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Федеральных законов "Об образовании", "О средствах массовой информации", суд приходит к выводу о том, что поскольку допускаемые нарушения влекут нарушение основных гарантий прав граждан на свободный доступ к информации в Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебное заседание представитель ответчика, представитель заинтересованного лица представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признают в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражают. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ р.<адрес> разместить на официальном сайте в сети «Интернет» предусмотренную законодательством информацию в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Музаева