Постановление № 5-325/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-325/2024

КОПИЯ

Дело № 5-325/2024 УИД 50RS0009-01-2024-004104-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 19 декабря 2024 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, у <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», до настоящего времени находится на территории РФ без постановки на миграционный учет в месте пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО 1 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Егорьевский городской суд.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и по существу пояснил, что на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на миграционном учете не стоит и территорию РФ не покинул, проживает в <адрес>. Он не работает, в собственности что-либо на территории РФ не имеет, налоги не платит Оформлением документов, подтверждающих его официальное пребывание на территории РФ в <адрес>, в том числе и патента, он не занимался из-за отсутствия денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Все его близкие родственники проживают в Узбекистане.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО 1, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, в объяснениях к которому последний указал, что с протоколом согласен, проживал без регистрации; рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; справкой ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск, из которой усматривается, что сведений в отношении ФИО1 о действующем патенте не имеется, тот в ОВМ не обращался по вопросу предоставления ему гражданства Российской Федерации, на миграционном учете не состоит; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1

Из составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении усматривается, что тот совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как установлено в настоящем судебном заседании, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в нарушении установленных правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в <адрес>, а именно тот в нарушение требований ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не состоит на миграционном учете в месте пребывания.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, с учетом изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку тот нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в нарушении установленных правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, и вина последнего подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО1 в установленном судом правонарушении.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – физическое лицо, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

При переквалификации действий ФИО1 суд учел, что вмененное ему административное правонарушение и установленное в судебном заседании совершенное им административное правонарушение имеют один родовой объект посягательства и при назначении наказания ФИО1 его положение не ухудшается.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1, суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает полное признание им вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, длительное время проживает на территории РФ без каких-либо документов, подтверждающих его законное пребывание в РФ, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, плательщиком налогов не является, не имеет собственности в Российской Федерации.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое, с учетом установленных в настоящем судебном заседании обстоятельств и личности правонарушителя, который длительное время не уведомлял органы власти о своем проживании на территории Российской Федерации, подлежит осуществлению путем его принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение гражданина <адрес> ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП России по <адрес>.

Об исполнении необходимо представить рапорты в Егорьевский городской суд <адрес>.

До вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Возложить обязанность и контроль по содержанию ФИО1 до вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации на начальника ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья подпись А.В. Фирсанов