Решение № 2-2572/2019 2-427/2020 2-427/2020(2-2572/2019;)~М-2385/2019 М-2385/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2572/2019

Дело №

УИД №RS0№-94


Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 14.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска указав, что является собственником недвижимого имущества – магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение принадлежит ей на основании договора купли-продажи недостроенного помещения магазина от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект расположен на земельном участке, с кадастровым номером 01:05:0100077:33, принадлежащем истцу на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. За время владения указанным недвижимым имуществом истец за счет собственных средств полностью завершила строительство помещения указанного магазина согласно необходимым градостроительным нормам. Строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, при строительстве выполнялись все необходимые требования. Строительство было начато первоначальным собственником, задолго до его приобретения истцом. Однако строительство не было им окончено в связи с возникшими финансовыми затруднениями. Указанное помещение было достроено истцом самостоятельно за счет собственных средств. Предыдущим собственником строительство указанного помещения осуществлялось на основании Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения истца главой муниципального образования «<адрес>» было вынесено постановление о разрешении строительства магазина, принадлежащего истцу. Более того, в последующем, при начале строительных работ истец повторно обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «<адрес>». На основании обращения истцу выдано разрешение на строительство указанного магазина № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако полностью окончить строительство истцу удалось лишь в 2018 году. После завершения строительства истец обратилась в администрацию муниципального образования «Энемское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного магазина. Однако администрация муниципального образования «Энемское городское поселение» сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в связи с тем, что в разрешении на строительство указанного объекта не был указан срок действия разрешения. Просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – магазин, площадью 63 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились. От представителя истца по доверенности ФИО3 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – магазин, площадью 53,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п.4 п.8 ст.41 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:0100077:33, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение земельного участка - для строительства магазина, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположено помещение – магазин с номером объекта 01:05:04:01:0:2064/1/02/02:1001/Г, который принадлежит истцу на основании договора купли-продажи недостроенного помещения магазина от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство магазина было начато первоначальным собственником на основании Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и окончено истцом самостоятельно за счет собственных средств.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «<адрес>» истцу ФИО1 на основании ее обращения было выдано разрешение на строительство указанного магазина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство указанного магазина завершено истцом в 2018 году. Согласно письму администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в разрешении на строительство указанного объекта не был указан срок действия разрешения, в связи с чем оно является недействительным.

Однако в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, законодательство не исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду.

Данная правовая позиция, в частности, изложена в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-19, где указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин общей площадью 53,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям сводов правил (СП) и других нормативных документов, предъявляемым к помещениям данного типа. Указанный объект отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает помехи третьим лицам и не угрожает жизни и здоровью людей.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

Таким образом, учитывая, что возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – магазин, площадью 53,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова