Решение № 2-2925/2024 2-571/2025 2-571/2025(2-2925/2024;)~М-2268/2024 М-2268/2024 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-2925/2024

Дело №2-571/2025 КОПИЯ

18RS0023-01-2024-004411-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Валовой М.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО7,

представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения ФИО2 Республики» о восстановлении пенсионных прав, которым, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.01.1993г. по 01.07.1993г. – в должности врача-интерна в Республиканской психиатрической больнице;

- с 08.12.1993г. по 16.01.1994г. – в должности врача-терапевта во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната;

- 13.01.2003 г., 07.02.2003 г., 09.02.2011 г., 18.02.2011 г., 01.04.2011 г., 10.05.2011 г. - нахождение в командировках;

- с 16.09.2020 г. по 18.09.2020г.; с 20.09.2020г. по 25.09.2020 г., 28.09.2020 г. по 30.09.2020 г. - в льготном порядке, из расчета 1 день работы за 2 дня работы.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения ФИО2 Республики» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку индивидуальных сведений ФИО1 <данные изъяты> в части страхового стажа по форме СЗВ-КОР следующим образом: с 07.12.1999 по 21.12.1999; с 04.05.2000 по 05.06.2000; 07.12.2000; 12.02.2001; 12.03.2001 по 07.04.2001; 30.11.2001 по 01.12.2001; 29.10.2002 по 30.10.2002; 11.12.2002; 13.01.2003; 07.02.2003; 02.04.2004; 29.11.2005; 24.04.2006 по 23.06.2006; 04.02.2008; 09.02.2011; 18.02.2011; 02.04.2004; 29.11.2005; 24.04.2006 по 23.06.2006; 04.02.2008; 09.02.2011; 18.02.2011; 01.04.2011; 10.05.2011; 10.01.2012 по 03.03.2012; 16.09.2020 по 18.09.2020; 20.09.2020 по 25.09.2020; 28.09.2020 по 30.09.2020 «ЗП 81ГД», «27-ГД».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике и Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, за составление искового заявления 10000 рублей, за участие представителя в суде 50000 рублей.

Определением суда от 06.10.2025г. принят отказ ФИО1 <данные изъяты> от исковых требований к Бюджетному учреждению здравоохранения ФИО2 Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в части обязания произвести корректировку индивидуальных сведений, взыскании судебных расходов, в связи с отказом от иска. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об обязании в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести корректировку индивидуальных сведений ФИО1 в части страхового стажа по форме СЗВ-КОР следующим образом: с 07.12.1999 по 21.12.1999; с 04.05.2000 по 05.06.2000; 07.12.2000; 12.02.2001; 12.03.2001 по 07.04.2001; 30.11.2001 по 01.12.2001; 29.10.2002 по 30.10.2002; 11.12.2002; 13.01.2003; 07.02.2003; 02.04.2004; 29.11.2005; 24.04.2006 по 23.06.2006; 04.02.2008; 09.02.2011; 18.02.2011; 02.04.2004; 29.11.2005; 24.04.2006 по 23.06.2006; 04.02.2008; 09.02.2011; 18.02.2011; 01.04.2011; 10.05.2011; 10.01.2012 по 03.03.2012; 16.09.2020 по 18.09.2020; 20.09.2020 по 25.09.2020; 28.09.2020 по 30.09.2020 «ЗП 81ГД», «27-ГД», взыскании судебных расходов, прекращено в связи с принятием отказа от иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ УР "РКЦПЗ МЗ УР" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 28.02.2024г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400- ФЗ), как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия назначается независимо от возраста с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи. Подпунктом 1.1 пункта 20 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году установлен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

18.03.2025 года решением Отделения № 51088/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> как медицинскому работнику было отказано, так как срок, указанный в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, не наступил. Требуемый 30 летний стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ФИО1 выработал на 22.08.2023 г. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца может возникнуть не ранее 23.08.2028 г.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены следующие периоды работы истца ФИО1:

1) с 01.01.1993 г. по 19.11.1993 г. — врач-психиатр Учреждения ЯЧ-91/7 СИДи МВД УАССР;

2) с 08.12.1993 г. по 16.01.1994 г. — врач-терапевт во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната;

3) с 13.01.2003 г., 07.02.2003 г., 09.02.2011 г., 18.02.2011 г., 01.04.2011 г., 10.05.2011г.-командировки, не обусловленные выполнением должностных обязанностей.

Периоды с 16.09.2020 г. по 18.09.2020 г., с 20.09.2020 г. по 25.09.2020 г., с 28.09.2020 г. по 30.09.2020 г. включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение календарно.

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ законодатель предоставил Правительству РФ полномочие по утверждению Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

При определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781).

1) Период работы ФИО1 с 01.01.1993 г. по 19.11.1993 г. в должности врача- психиатра Учреждения ЯЧ-91/7 СИД и МВД УАССР не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как наименование учреждения не соответствует действовавшему в данный период времени Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно — эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. В соответствии с данным Списком в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Учреждения ЯЧ-91/7 СИД и МВД УАССР не являлось лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так же отсутствует наименование Учреждение ЯЧ-91/7 СИД и МВД УАССР.

Специалистом ОСФР по Удмуртской Республике 05.03.2025 г. была проведена документальная (выездная) проверка условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». В ходе проверки по периоду работы с 01.01.1993 г. по 19.11.1993 г. были исследованы первичные документы и установлено следующее:

«В штатном расписании Республиканской клинической психиатрической больницы за 1993 г. в разделе общебольничный персонал предусмотрена должность врач-интерн 8,0-9,0 шт.ед., в психиатрическом отделении № 2 на 60 коек военно-врачебной экспертизы для взрослых предусмотрена должность врач-психиатр - 2,5 шт.ед.

По приказам Республиканской клинической психиатрической больницы: от 05.08.1992 № 80 п. 2 «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - принять врачом -интерном с оплатой в учреждении я/ч 91/7 МВД УР с 03.08.1992 г.; от 06.09.1993 г. № 84 п. 6 «ФИО1 - врача-интерна уволить ввиду окончания интернатуры с 01.07.1993 г.».

В лицевом счете ФИО1 <данные изъяты>. <данные изъяты> г., представленном ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике, указана должность — врач-психиатр, с января по сентябрь 1993 г. отработанные дни, в октябре 1993 г. начисления за отпуск 42 рабочих дня.

Согласно двум запискам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, врачу психоневрологу медчасти предоставляется ежегодный отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 24 рабочих дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 42 рабочих дня.

Иные приказы о приеме, переводах, увольнении не обнаружены.»

В заключении акта документальной проверки сделан вывод: «ФИО1 с 01.01.1993 г. по 19.11.1993 г. работал в должности врача-психиатра Учреждения ЯЧ-91/7 СИД и МВД УАССР. Наименование учреждения не соответствует Спискам от 06.09.1991 г. № 464, от 29.10.2002 № 781. Период с 01.01.1993 г. по 19.11.1993 г. не подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"».

2) Период работы истца с 08.12.1993 г. по 16.01.1994 г. в должности врача-терапевта во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нижеследующим основаниям.

Как предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 30 Федеральным законом "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Работа врача во врачебно-трудовых экспертных комиссиях учитывалась при досрочном назначении страховой пенсии по старости до 1993 года на основании Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Однако с 01.10.1993 данное Постановление утратило силу, вследствие чего не может распространять свое действие при оценке стажа, который имеет место после указанной даты. Последующие Постановления Правительства РФ, регулирующие пенсионные правоотношения, право на включение в специальный стаж работы во врачебных должностях в бюро медико-социальной экспертизы не предусматривали /Списки N 464. N 1066. N 7811.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" медико-социальная экспертиза представляет собой вид медицинской экспертизы, направленный на определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойким расстройством функций организма.

Таким образом, основными задачами медико-социальной экспертизы является создание условий для предоставления мер социальной поддержки населения, что не относится к лечебной деятельности.

3) Периоды командировок, не обусловленные выполнением должностных обязанностей с 13.01.2003 г., 07.02.2003 г., 09.02.2011 г., 18.02.2011 г., 01.04.2011 г., 10.05.2011 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нижеследующим основаниям.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 11.12.1999 г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования указаны без кода льготы «медицинская деятельность».

Подсчет периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г). Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие периоды отвлечений от основной деятельности в указанном перечне отсутствуют.

Периоды командировок не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 г), периоды работы, выполнявшейся после 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

ФИО1 в спорные периоды, находясь в командировках, не обусловленных выполнением должностных обязанностей, не работал в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Таким образом, у Отделения нет оснований включать указанные спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

4) Периоды с 16.09.2020 г. по 18.09.2020 г., с 20.09.2020 г. по 25.09.2020 г., с 28.09.2020 г. по 30.09.2020 г. включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение календарно, так как заявитель работал в БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер М3 УР».

Данные периоды указаны работодателем с отражением кода льготы «Вирус», однако, отсутствует факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по оказанию медицинской неотложной помощи пациентам с COVID-19, так как должностные обязанности заведующего стационарным психиатрическим отделением № 11 содержат достаточно большой перечень других обязанностей.

Согласно временному штатному расписанию и положению об отделении в Сарапульской городской больнице с 01.09.2020 структурно выделено инфекционное отделение для осуществления госпитализации и оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с COVID-19, а также лицам, контактировавшим с ними. Заявитель в данный период работал в БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер М3 УР», поэтому для применения к данным периодам работы порядка, предусмотренного Постановлением Правительством РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2 и 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» не имеется. В ответ на запрос Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27.05.2025 г. № 2-571/2025 сообщаю, что с учетом включения всех спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, право на назначение досрочной пенсии как медицинскому работнику у ФИО5 возникнет 09.08.2026 года. На основании изложенного, ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований просим отказать.

По требованиям о взыскании с ответчика издержек на оплату услуг представителя пояснила следующее. В судебное дело не приложен и ответчику не предоставлен договор на оказание юридических услуг. В рамках судебного дела было проведено 2 предварительных судебных заседания 16.01.20254 г., ДД.ММ.ГГГГ и 4 судебных заседания: 07.04.2025 г., 26.05.2025 г. и 23.06. 2025, 21.07.2025 г. с перерывом до 25.07.2025 г., из которых 2 раза дело откладывалось в связи с ходатайством представителя истца об истребовании дополнительных доказательств по 2 раза дело откладывалось в связи с изменением и уточнением исковых требований. Рассмотрение дела затягивалось из-за того, что представитель истца ФИО7 подготовила необходимый пакет документов при обращении в суд с исковым заявлением, поэтому дважды изменяла и уточняла исковые требования.

Представителем ответчика ФИО8 позиция по делу была сформирована в письменных возражениях от 19.06.2025 г. № 1634/09-32, которые были приобщены в материалы дела и переданы истцу в судебном заседании 23.06.2026 г. после того, как собраны истцом письменные доказательства исковых требований. В последующем по ответчика по делу не менялась.

Считает, что требование возместить истцу вознаграждение за оплату ; представителя, сознательно затягивавшей дело, заявлявшей 2 раза ходатайства со отложении для истребовании доказательств и 2 раза для уточнения требований в размере 50000,00 рублей очень сильно завышены. Всего состоялось 8 заседаний, получается участие в одном заседании стоит 50000,00 / 6 = 8333,33 рублей.

Стоимость участия представителя в одном судебном заседании в размере 8333,33 рублей, с учетом отсутствия подготовки представителем истца необходимого пакета документов, носит явно неразумный (чрезмерный) характер и является завышенной. Считает размер судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 50 000,00 Пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек не разумными и необоснованно завышенными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, просит уменьшить судебные расходы подлежащие возмещению с ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу истца ФИО1 <данные изъяты> вдвое: за участие представителя в Сарапульском городском суде до 25000,00 (Двадцати пяти тысяч) рублей 00 копеек размер судебных расходов и за составление искового заявления до 5 000,00 (Пяти) тысяч рублей.

Суд согласно ст. ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 (далее - ОСФР по УР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ 400).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получил решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2, поскольку отказ мотивирован тем, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составил 23 года 6 месяцев 4 дня, вместо требуемых 30 лет (л.д.16-19 том 1).

18 марта 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике отменено решение от 07.03.2024, в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с обращением ранее срока, пред4усмотренного приложением 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отказано (л.д. 60-61 том 1).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ 400 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом «н» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - применяются нормативные документы в следующей последовательности: Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (за периоды работы до 01.01.1992г.); Список профессий должностей, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ЛЬ 464 (за периоды работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.) (далее - Список 464); Список должностей и учреждений. Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.) (далее - Список 1066) и Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список 781), либо применяются Списки, действующие на дату осуществления соответствующей деятельности последовательно к периодам работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-11 со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-11 и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные орава до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет медицинским работникам в силу статьи 58 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» регулировало «Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное пунктом 7 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

ОСФР по УР не включило в специальный стаж следующие периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 м) в должности врача-психиатра учреждения ЯЧ 91/7 СИД и МВД УАССР, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ № и Списку от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П могут применяться нормативные документы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Постановление Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - до ДД.ММ.ГГГГ Данным Постановлением в стаж включается работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Постановление ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанным Постановлением предусмотрено право на включение в специальный стаж врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Право на включение в специальный стаж спорного периода работы подтверждается документами: 1.) записями в трудовой книжке, а именно: ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-интерном второго отделения Республиканской клинической психиатрической больницы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в виду окончания интернатуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 2) "штатное расписание вольнонаёмного состава учреждения ЯЧ 91/ДД.ММ.ГГГГ" подтверждается, что ФИО5, как врач-психиатр входил в состав медицинского персонала. Начисление заработной платы производилось в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплате труда работников здравоохранения". В данном приказе в разделе "Врачебный персонал" указаны: врач-интерн и врач-специалист.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ОСФР по УР с целью проверки первичных документов, подтверждающих право на назначение досрочной страховой пенсии предоставлены следующие документы:

1) личная карточка ф Т-2 ФИО5, оформленная в РКПБ ДД.ММ.ГГГГ Личная карточка оформлена в момент принятия для прохождения интернатуры оформлена в лечебном учреждений, а не в учреждении ЯЧ 91/7;

2) в штатном расписании РКПБ на 1993 г. в разделе общебольничный персонал имеется должность врач-интерн в психиатрическом отделении №;

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по РКПБ о принятии ФИО5 врачом-интерном с оплатой в учреждении ЯЧ 91/7 с ДД.ММ.ГГГГ 4) Выписка из приказа М3 УР №-а от ДД.ММ.ГГГГ Содержание приказа №-а следующее: принят в РКПБ с последующим прохождением интернатуры в учреждении ЯЧ 91/7. Оплата зарплаты ФИО5 его руководителю будет производится в учреждении на основании письма руководителя учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-а подписан ФИО6 здравоохранения УАССР.

Перечень предоставленных суду документов подтверждает, что истец принят в лечебное учреждение, где и проходил интернатуру. Других документов о переводе в другое учреждение, увольнении из лечебного учреждения после ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не предоставлено.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 8 д) - врач-терапевт во BTЭК- Сарапульского психоневрологического интерната. ОСФР по УР отказ обосновал тем. Что возможность включения в специальный стаж работы по специальности в судебно - медицинской и судебно-психиатрической экспертизы предусмотрена п. 3 Положения № (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Однако п. 1 Списка 464 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм-собственности.

Списком 1066 от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрены врачи-специалисты (креме врачей-статистиков).

Более того, ВТЭК (врачебно-трудовая экспертная комиссия) не является судебно - медицинской и судебно-психиатрической экспертизой, на которые ссылается ОСФР по УР.

3. -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. (6 д.) - нахождение в командировках. Отказ обоснован тем, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Право на включение в специальный стаж подтверждается приказами главного врача 1) приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (командировка в <адрес> для сдачи годового отчета; 2) 1 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (командировка в <адрес>, в РКПБ); 3) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (командировка в РКПБ для доставки документов в бюро МСЭ); 4) приказ № от 17.02.2011г. (командировка в <адрес> ИВЦ для получения регистров льготника; 5) приказ № от 31.03.2011г. (цель: доставка документов в бюро МСЭ); 6) приказ № от 10.05.2011г. (доставка документов в бюро МСЭ).

По нормам ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается направление работника для выполнения производственного задания не только в организацию, находящуюся в другой местности, но также в организацию, находящуюся в той же местности. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя - определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление работника в командировку производится руководителем организации и оформляется приказом (распоряжением).

В период нахождения в командировках сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата по основному месту работы.

4. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (12 д.) - работа в БУЗ УР "Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер М3 УР". Периоды работы указаны с отражением кода льготы "Вирус".

ОСФР по УР полагает, что в спорные периоды работа проходила в БУЗ УР "СМПД М3 УР", поэтому применение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID - 19", не имеется.

Приказом М3 УР №-П от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации психиатрического обсервационного отделения в обособленном стационарном подразделении <адрес> в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" приказано ФИО5, как заведующему стационарным отделением № (обособленное подразделение <адрес>): организовать психиатрическое обсервационное отделение; обеспечить проведение пациентам лабораторной диагностики методом ПЦР при поступлении; обеспечить контроль соблюдения противоэпидемического режима в отделении и др.

В письме БУЗ УР "РКЦПЗ М3 УР" № от 20.06.2025г. указано, что в спорные периоды работы ФИО5 являлся лечащим врачом пациентом с психическими расстройствами с сопутствующим диагнозом "Коронавирусная инфекция" и имел с ними непосредственный контакт.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, засчитываются в стаж в следующем порядке: день работы, как 2 дня.

Согласно решения ОСФР по УР от 18.03.2025г. № определён специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 30л. 6м. 7д. При включении спорных периодов работы - 7м. 27 д., стаж составит - 31г. 2м. 4 д.

Следовательно, при включении спорных периодов работы специальный стаж (30 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ 400 срок назначения страховой пенсии по старости в 2022 году установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку требуемый медицинский стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздрава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 44, интернатура-это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, а также полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста и получение им заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес. 27 д.) - Сарапульский психоневрологический интернат. Принят врачом-терапевтом ВТЭК.

В п. I Списка 464, действовавшего в спорный период указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком 1066 также предусмотрены врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий диспансером, заместитель главного врача Сарапульского психоневрологического диспансера

01.12.1997г. переведён на должность заместителя главного врача по медицинской части, врачом-психиатром.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 13.01 2003 г; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-и сих натра психиатрического отделения, заведующего отделением БУЗ УР "Сарапульский психоневрологический диспансер М3 УР", ВУЗ УР "Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения ФИО2 Республики" (обособленное подразделение ВУЗ УР "РКЦНЗ М3 УР".

Отказ мотивирован тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания условий для назначения досрочной пенсии.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименовании (кроме врачей-статистиков) в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздрасоцразвитня России от ДД.ММ.ГГГГ X» 541 и. главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которая носит управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организационно-профилактической деятельности организации. В соответствии со статьями 60.2, 151 Трудового кодекса при совмещении работник в течении рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата. Осуществление руководителем врачебной деятельности подтверждается дополнительным соглашением либо приказом по учреждению о выполнении главным врачом учреждения, его заместителями - врачами функциональных обязанностей но должности врача специалиста в пределах рабочего времени по основной должности. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям и их заместителям при условии осуществления работы по должности врача- специалиста наряду с работой по основной должности.

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Диплому ЦВ № следует, что он выдан ФИО5 в том, что он окончил в 1992г. Ижевский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело (л.д.15 том 1).

Согласно справке № от 20.02.2024г., выданной БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» следует, что ФИО5 работает в БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» <адрес> в качестве врача-интерна второго отделения с ДД.ММ.ГГГГ, (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; качестве врача-терапевта во ВТЭК – с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГг.; в качестве заведующего отделением врача-психиатра диспансерного отделения (Сарапул) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГг.; в качестве заведующего отделением, врача-психиатра психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве заведующего отделением, врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ М3 УР», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве врача-психиатра детского участкового диспансерного отделения (обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ М3 УР», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от 08.08.2022г.) по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве заведующего отделением, врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ М3 УР», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ; (приказ о переводе №к от 02.12.2022г.) по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве заведующего отделением, врача-психиатра общепсихиатрического отделения № (обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ М3 УР», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ; (приказ о переводе №к от 30.06.2023г.) по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве заведующего общепсихиатрическим отделением № БУЗ УР "РКЦПЗ М3 УР" врача- психиатра общепсихиатрического отделения № (обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ; (приказ о переводе №к от 01.09.2023г.) по настоящее время (л.д.20-22 том 1).

Согласно Приказу от 05.08.1992г. № Республиканской клинической психиатрической больницы ФИО5 принят врачом-интерном с оплатой в учреждении я/ч 91/7 МВД с 03.08.1992г. (л.д.23-24 том 1).

Согласно Акту о результатах документальной (выездной) проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 05.03.202г. № следует, подтвержден факт работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, врача-психиатра психиатрического отделения № стационара Республиканской клинической психиатрической больнице, факт занятия штатной должности и начисления заработной платы документально подтвержден. Период соответствует Спискам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (календарное исчисление стажа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра Учреждении ЯЧ-91/7 СИД и МВД УАССР. Наименование учреждения не соответствует Спискам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра умственно отсталых школ, психиатра, врача-психиатра дежурного по совместительству в Сарапульском психоневрологическом диспансере. Период соответствует Спискам от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ № (календарное исчисление стажа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего диспансером, с 01.12.1997 по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего диспансером-врача-психиатра в БУЗ УР «Сарапульский МПНД М3 УР». Осуществление врачебной деятельности в должности врача-специалиста по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждено. Период соответствует Спискам от 06.09 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, oт ДД.ММ.ГГГГ № (календарное исчисление стажа). С ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени, установленная за 1,00 ставку заработной платы, выполнена в полном объеме. Установлены отвлечения, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: командировки с сохранением средней заработной платы (не обусловленные выполнением должностных обязанностей): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; командировка с сохранением средней заработной платы (не установлена цель командировки) ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за 2003, 2007, с 2009 по 2011, со ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 2015, представленные страхователем БУЗ УР «Сарапульский МПНД М3 УР» признаны достоверными. Индивидуальные сведения с 1999 по 2002, с 2004 по 2006, 2008. 1 квартал 2012, представленные страхователем БУЗ УР «Сарапульский МПНД М3 УР», признаны недостоверными. Справки, уточняющие льготный характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № признаны недостоверными (л.д.62-67 том 1).

Согласно Приказу о 22.10.2020г. №-I БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» об организации психиатрического обсервационного отделения в обособленном стационарном подразделении <адрес> в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID -19 следует, что заведующему стационарным психиатрическим отделением (обособленное подразделение <адрес>) ФИО5 приказано принять меры в целях организации эффективного оказания стационарной психиатрической помощи и реализации распоряжения Минздрава Удмуртии ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации клинических обсервационных отделений в государственных медицинских организациях УР, оказывающих медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара в период распространения новой короновирусной инфекции (л.д.98-103 том 1).

Согласно приказу № 6к от 13.01.2003г. Психонерологического диспансера, следует, что ФИО1, зав. диспансером, откомандирован в г. Ижевск для сдачи годового отчета 13.01.2003г. (л.д.111 том 1).

Согласно приказу № 13к от 07.02.2003г. Психонерологического диспансера, следует, что ФИО1, зав. диспансером, откомандирован в г. 07.02.2003г. в РКПБ (л.д.112 том 1).

Согласно приказу о направлении работника в командировку № 16 от 08.02.2011 г. следует, что ФИО1 направлен в командировку с 09.02.2011г. по 09.02.2011г. на 1 календарный день (л.д.113 том 1).

Согласно приказу о направлении работника в командировку № 25 от 17.02.2011 г. следует, что ФИО1 направлен в командировку с 18.02.2011г. по 18.02.2011г. на 1 календарный день (л.д.114 том 1).

Согласно приказу о направлении работника в командировку № 55 от 31.03.2011 г. следует, что ФИО1 направлен в командировку с 01.04.2011г. по 01.04.2011г. на 1 календарный день (л.д.115 том 1).

Согласно приказу о направлении работника в командировку № 74 от 10.05.2011 г. следует, что ФИО1 направлен в командировку с 10.05.2011г. по 10.05.2011г. на 1 календарный день (л.д.116 том 1).

Согласно выписке из приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 переведен с должности заведующего отделением врача-психиатра психиатрического стационарного отделения с 03.02.2020г., на должность заведующего отделением врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленного подразделения БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР <адрес>) (л.д.124 том 1).

Согласно выписке из приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 переведен с должности врача-психиатра детского участкового диспансерного отделения с 05.12.2022г. на должность заведующего отделением врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленного подразделения БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР <адрес>) (л.д.129 том 1).

Согласно выписке из приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 переведен с должности заведующего отделением врача-психиатра психиатрического стационарного отделения с 03.02.2020г., на должность заведующего отделением врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленного подразделения БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР <адрес>) (л.д.128 том 1).

Согласно выписке из приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 врача-психиатра психиатрического отделения № (обособленного подразделения БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР <адрес>) перевести с 01.09.2023г. на должность заведующего общепсихиатрическим отделением № БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР врачом –психиатром (Обособленное подразделение БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР <адрес> (л.д.127 том 1).

Согласно тарификационному списку работников должностей руководителей по состоянию на 01.01.2015г. следует, что ФИО5 состоит в должности врача-психиатра (л.д.134-136 том 1).

Согласно Приказу № от 24.04.1993г. МВД УР следует, что утверждены штаты исправительно-трудовой колонии № Службы по исправительным делам и социальной реабилитации МВД УР (л.д.187-188 том 1).

Согласно Распоряжению № от 09.10.2020г. (Минздрава Удмуртии) организованы клинических обсервационных отделения в государственных медицинских организациях УР, оказывающих медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара в период распространения новой коронавирусной инфекции (л.д.206-207 том 1).

Согласно штатному расписанию вольнонаемного состава учреждения ЯЧ91/7 1993г. следует, что ФИО5 работает врачом-психиатром (л.д.225 том 1).

Согласно справке №-к от 29.08.2025г. ФКУ ИК№ следует, что она дана на ФИО5 в том, что он действительно работал в ЯЧ 91/7 СИД и СР МВД УАССР в должности врача-психиатра с 03.08.1992г. (штатное расписание вольнонаемного состава учреждения от 1993г.) (л.д. 226 том 1).

Согласно Приказу № о приеме на работу ФИО5 зачислен на работу с 03.08.1992г. в медчасть на должность врач-психиатр (л.д.227-228 том 1).

Согласно приказу начальника ЯЧ 91/7 от ДД.ММ.ГГГГ № установлен врачу –психиатру ФИО5 должностной разряд-8 (л.д.232-236 том 1).

Согласно приказа начальника учреждения ЯЧ 91/7 установлен врачу –психиатру ФИО5 должностной разряд оплаты труда (л.д. 237-241 том 1).

Согласно штатного расписания медицинского и педагогического персонала на 1993г. следует, что в Республиканской клинической психиатрической больнице Министерства здравоохранения УР имеется должность врача –интерна, (л.д.244-246 том 1).

Согласно выписки из приказа №а-к от 27.07.1992г. следует, что врача выпуска 1992г. ФИО5 из Ижевского государственного медицинского института, факультета, имеющего назначение в учреждение ЯЧ 91/7 МВД УР направить для прохождения интернатуры в РКПБ с 01.08.1992г. с последующей работой в учреждении Я/ч 91/7 МВД УР в должности психиатра (л.д.3 том 2).

Из личной карточки №РРКПБ на ФИО9 следует, что общий стаж работы с 1992г. образование высшее в Ижевском ГМИ в 1992г. квалификация по диплому «врач» (л.д.4 том 2).

Из приказа от 05.08.1992г. № РКПБ следует, что ФИО5 приняли врачом-интерном с оплатой в учреждении я/ч 91/7 МВД УР с 03.08.1992г. (л.д.5 том 2).

Из приказа от 06.09.1993г, № РКПБ следует, что ФИО5 уволен ввиду окончания интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 том 2).

Согласно материалам дела после окончания обучения в Ижевском государственном медицинском институте ФИО5, принятый в учреждение ЯЧ 91/7 МВД УР врачом-психиатром, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Республиканскую клиническую больницу на должность врача-интерна для прохождения интернатуры с полным рабочим днем и на полную ставку. После завершения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был уволен.

В период прохождения интернатуры ФИО9 выполнял обязанности врача-специалиста.

В период пребывания ФИО9 на должности врача-интерна РКБ действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № к приказу Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному ФИО6 здравоохранения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 высшего и среднего специального образования ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной ФИО2, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

В период прохождения ФИО5 интернатуры действовало Постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении № к данному Постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

В соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае – врача-психиатра).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся врачом-интерном психиатрического отделения РКБ, осуществлял лечебную работу. На это указывает соответствующий приказ о переводе истца на данную должность, штатное расписание РКБ, окончание истцом интернатуры, срок прохождения которой законодательством установлен в 1 год (соответствует спорному периоду работы истца).

Как следует из материалов дела, ФИО5, окончивший обучение в Ижевском государственном медицинском институте, имеющую назначение в ЯЧ 91/7 МВД УР, направлен для прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ в РКБ, с последующей работой в ЯЧ 91/7 МВД УР врачом-психиатром, с ДД.ММ.ГГГГ работал в медчасти ЯЧ 91/7 МВД УР врачом-психиатром, с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа Министерства здравоохранения №а-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача-интерна в РКБ (л.д.9 том 2). Соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца (л.д.12 том 1), недействительными не признаны, правильность их внесения не оспаривается, подтверждены справкой РКПБ (л.д.97 том 1).

Факт работы истца врачом-терапевтом во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната подтверждается записями в трудовой книжке истца, и не оспаривается ответчиком.

Запись в решении ответчика о том, что наименование ВТЭК не соответствует Списку учреждений здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 является необоснованной, поскольку врачебно-трудовые экспертные комиссии предусмотрены пунктом 4 раздела II Перечня "Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотренного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, следовательно, период нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждены приказами (л.д.111-116 том 1) и подлежат истцу включению в специальный стаж работы, поскольку указанные периоды командировок имели место в периоды осуществления работы, которая, как установлено в ходе рассмотрения настоящего спора, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Чрезвычайность ситуации, вызванной коронавирусной инфекцией, не может служить основанием для отступления от регламентированного при предоставлении мер поддержки порядка совершения действий, направленных на реализацию прав и льгот.

Установлено, что на основании распоряжения Минздрава Удмуртии от ДД.ММ.ГГГГ № в БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» был утвержден приказ от ДД.ММ.ГГГГ об организации психиатрического обсервационного отделения в обособленном стационарном подразделении <адрес> в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (л.д.98-103 том 1), согласно которому на базе стационарного психиатрического отделения создана обсервационная палата для больных с подозрением на ОРВИ, пневмонию или COVID-19. Фактически в обсервационной палате медицинскую помощь получали неврологические как больные с подозрением на COVID-19, так и с подтвержденным в стационаре диагнозом COVID-19, транспортировка которых в инфекционные госпитали (отделения) была невозможна в связи с тяжелым состоянием пациентов, а также по причине отказа в приеме больных профильными стационарами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-психиатр психиатрического отделения № ФИО5 являлся лечащим врачом пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения с сопутствующим диагнозом «Короновирусная инфекция COVID-19 и имел с ними непосредственный контакт, было пролечено 3 больных с выявленным в стационаре COVID-19, средний срок пребывания на койке - от 2-х до 3-х недель. Таким больным на протяжении периода госпитализации проводились лабораторные исследования состава крови, мочи и других биологических сред, потенциально являющихся источниками заражения медицинских работников COVID-19. Указанные обстоятельств подтверждены: протоколом внепланового заседания комиссии №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-107 том 1), актами эпидемиологического расследования случая коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108,109 том 1), служебными записками ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110 том 1), справкой главного врача БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159 том 1), не опровергнуты ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требований истца подлежат удовлетворению.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. (л.д.6 том 1), за участие представителя в суде 50000,00 руб. (л.д.192,193 том 1). Расходы за составление искового заявления в размере 10000,00 рублей письменными документами не подтверждены.

Исходя из общей суммы заявленных и поддержанных истцом исковых требований и фактически удовлетворенных требований, суд рассчитал, что исковые требования удовлетворены на 2/3, т.к. заявлены были три требования, из которых истец по одному требованию к ответчику Бюджетному учреждению здравоохранения ФИО2 Республики «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения ФИО2 Республики» отказался в связи с добровольным урегулированием спора. То есть расходы понесены истцом за три требования, из трех требований удовлетворены два требования, истец имеет право на возмещение судебных расходов в 2/3 части с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2.

При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая все значимые обстоятельства для разрешения поставленного процессуального вопроса, объем заявленных требований, степень сложности рассмотренного дела, совокупность представленных стороной истца подтверждения своей правовой позиции доказательств, результат дела, в том числе участие представителя истца на протяжении рассмотрения дела в 4-х судебных заседаниях, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания разумными расходов на оплату услуг представителя в размере 50000 руб., и определяет размер подлежащего взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 судебных расходов на оплату услуг представителя в суде в размере 33000,00 руб. (50000х2/3), а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб., в удовлетворении судебных расходов в большем размере, отказывет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 <данные изъяты> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.01.1993 г. по 01.07.1993 г. - врач-интерн в Республиканской психиатрической больнице;

- с 08.12.1993 г. по 16.01.1994 г. – врач-терапевт во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната;

- 13.01.2003 г., 07.02.2003 г., 09.02.2011 г., 18.02.2011 г., 01.04.2011 г., 10.05.2011 г. – служебные командировки;

- с 16.09.2020 г. по 18.09.2020г.; с 20.09.2020г. по 25.09.2020 г., 28.09.2020 г. по 30.09.2020 г. - в льготном порядке, из расчета 1 день работы за 2 дня работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 включить в специальный стаж работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 01.01.1993 г. по 01.07.1993 г. - врач-интерн в Республиканской психиатрической больнице;

- с 08.12.1993 г. по 16.01.1994 г. – врач-терапевт во ВТЭК Сарапульского психоневрологического интерната;

- 13.01.2003 г., 07.02.2003 г., 09.02.2011 г., 18.02.2011 г., 01.04.2011 г., 10.05.2011 г. - служебные командировки;

- с 16.09.2020 г. по 18.09.2020г.; с 20.09.2020г. по 25.09.2020 г., 28.09.2020 г. по 30.09.2020 г. –в льготном порядке, из расчета 1 день работы за 2 дня работы (работа с пациентами с сопутствующим диагнозом коронавирусной инфекцией COVID-19).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ИНН № в пользу ФИО5 (паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы в размере 35 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о возмещении судебных расходов в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кузнецова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025

Копия верна:

Судья

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-571/2025 (2-2925/2024;)~ М-2268/2024

Сарапульского городского суда

УИД 18RS0023-01-2024-004411-69