Решение № 2-3725/2018 2-3725/2018~М-3153/2018 М-3153/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3725/2018

Дело № 2-3725/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

судьи Комисаровой Е.А.

при секретаре Туриловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с выше указанным иском, обосновав тем, что он обратился в УПФР в г. Костроме с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, его стаж в должности электросварщика составил 8 лет 9 месяцев 13 дней, однако его стаж в должности электросварщика ручной сварки и рулевого –моториста составляет белее 15 лет, он не согласен с решением пенсионного органа в части отказа в зачете ему в стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЖКО на Костромском заводе «Мотордеталь», факт его работы в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, данный период идет до <дата>, в данный период действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173, согласно которого в льготный стаж засчитывались периоды работы в должности газоэлектросварщика и их подручных, электросварщиков и их подручных, при этом подтверждения занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке не требовалось, при включении в стаж спорного периода его специальный стаж составит более 10 лет, что позволит назначить пенсию ч <дата>.

Истец просит обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЖКО на Костромском заводе «...».

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд РФ в г. Костроме о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Управление ПФР по г. Костроме, 20.04.2018 г. решением ГУ –УПФР в г. Костроме ему было отказано в назначении пенсии.

Как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.04.2018 г. № 83/16 по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 8 месяцев 17 дней, специальный стаж за работу в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности с учетом суммирования периодов по Списку № 2, составляет 8 лет 9 месяцев 13 дней, при этом ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по Списку №2 периода работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЖКО на Костромском заводе «Мотордеталь» в связи с тем, что имелись совмещения, доплата за совмещение составляла более 20 %, определить вид сварки не представилось возможным, поскольку совмещение по другим профессиям составляло более 20 %, следовательно истец не был занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

С данным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Отказывая во включении спорных периодов в стаж, ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Однако, как указано выше в протоколе Комиссии пенсионного органа, данный Список применяется к работам после 01.01.1992 года.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

Истцом в обоснование требований о включении спорных периодов в льготный стаж представлена трудовая книжка установленного образца.

Из содержания трудовой книжки следует, что истец <дата> был принят газоэлектросварщиком 4 р. в ЖКО Костромской завод «...», <дата> переведен постоянного газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖКО Костромской завод «...», <дата> уволен по 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 14-15).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как усматривается из архивной справки от <дата>, имеющейся в материалах пенсионного дела, в документах по личному составу Костромского завода «Мотордеталь» имеются ведомости о начислении заработной платы работникам ЖКО, в том числе имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 1990 г. по сентябрь 1993 г..

Также согласно акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер условий труда, в личной карточке ФИО1 формы Т-2, ФИО1 значится в качестве: июль 1990 г. – декабрь 1991 г. «сварщ.», январь – декабрь 1992 г. «газоэлектр.», оплата производилась по графам: «повременно», «за вып.норм.», «совм.», «совмещ.»

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в спорный период он работал газоэлектросварщиком, поскольку фактически его работа была связана с жилищно-коммунальным хозяйством завода им применялась только ручная дуговая сварка, иного вида сварки в силу специфики места работы применять не мог.

Оснований не доверять его пояснениям у суда не имеется, ответчиком доказательств опровергающих это не представлено.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Превышение сумм доплат за совмещение свыше 20% от суммы месячного заработка само по себе не свидетельствует о работе в особых условиях продолжительностью менее 80% рабочего времени.

С учетом включенных спорных периодов до 01.01.1992 года, дающих право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, составляет 10 лет 2 месяца 15 дней, что с учетом положений пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и страхового стажа ФИО1 продолжительностью более 25 лет позволяет снизить ему установленный ст. 7 указанного федерального закона пенсионный возраст.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 56 лет. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и в суд истец не достиг указанного возраста.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений) в должности газоэлектросварщика в ЖКО на Костромском заводе «Мотордеталь».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья