Решение № 2А-3417/2023 2А-3417/2023~М-2254/2023 М-2254/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-3417/2023

63RS0039-01-2023-002463-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И. при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3417/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 и старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3 о признании незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары.

В обоснование заявления указано, что в ОСП Ленинского района г.Самары в отношении административного истца находится сводное исполнительное производство № 34732/22/63038-СД. В ходе исполнения должником ФИО1 предоставлены сведения судебному приставу-исполнителю о том, что ее единственным доходом являются ежемесячные платежи в размере 11 746,23 руб., поступающие из МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области, взыскиваемые в пользу ФИО1 по исполнительному производству № 7852/20/63045-ИП.

24.10.2022 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самары ФИО4 о сохранении дохода, поступающего ежемесячно из МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области, в размере прожиточного минимума. Данное заявление было удовлетворено, 03.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Постановление направлено для исполнения в ПАО Сбербанк, в котором у должника имеется карточный счет.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 34732/22/63038-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства, поступающие на депозитный счет МОСП по ИПР по исполнительным производствам, по которым ФИО1 является взыскателем.

Административный истец считает указанное постановление незаконным, поскольку оно принято вопреки ранее вынесенному постановлению о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, денежные средства, на которые обращено взыскание, являются единственным доходом должника, в результате должник лишена средств к существованию.

Кроме этого, постановление об обращении взыскания от 10.05.2023 вынесено в течение срока, установленного должнику для добровольного исполнения.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 224-225), административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2 вынести новое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, определив размер удержания сверх величины прожиточного минимума, составляющего 12 363 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2 разрешить вопрос о сохранении ФИО1 дохода в виде денежных средств, получаемых по исполнительному производству № 7852/20/63045-ИП, в размере прожиточного минимума; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2 вынести постановление о сохранении ежемесячного дохода должника в размере величины прожиточного минимума, составляющего 12 363 руб. на 2023 год.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО5, представители ГУФССП России по Самарской области, заинтересованных лиц ПАО "Т Плюс", АО "Почта банк", ООО "СКС", НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Самары находится сводное исполнительное производство № 34732/22/63038-СД в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу разных взыскателей задолженности на общую сумму 639 269,98 руб.

03.11.2022 в ходе исполнительного производства № 34732/22/63038-СД судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы, находящиеся на счете должника в ПАО Сбербанк. Постановление направлено для исполнения в Поволжский Банк ПАО Сбербанк (л.д. 13).

В ходе исполнения установлено, что в МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 7852/20/63045-СД о взыскании денежных средств в пользу ФИО1

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 34732/22/63038-СД вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении МОСП по ИПР, по исполнительным производствам, по которым ФИО1 является взыскателем (л.д. 11).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно статье 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, административный истец, являющийся должником по сводному исполнительному производству №34732/22/63038-СД, мер к добровольному погашению имеющейся задолженности не принимает, имущества и денежных средств, за счет которых может быть осуществлено взыскание, не имеет, не трудоустроена, получателем пенсии не является.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иного имущества и дохода должник не имеет, судебным приставом-исполнителем правомерно обращено взыскание на денежные средства, взыскиваемые по исполнительному производству, в котором должник выступает в качестве взыскателя.

Доводы административного истца о том, что постановление об обращении взыскания от 10.05.2023 вынесено в течение срока, установленного должнику для добровольного исполнения постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2023, являются несостоятельными.

02.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69051/23/63038-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения (л.д.97).

Постановлением от 10.05.2023 указанное исполнительное производство № 69051/23/63038-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №34732/22/63038-СД в отношении того же должника (л.д. 107).

В свою очередь, исполнительное производство №34732/22/63038-ИП, к которому в последующем присоединены другие исполнительные производства, было возбуждено 14.06.2022 (л.д. 68).

О возбуждении данного исполнительного производства должнику было достоверно известно, поскольку именно в рамках его по заявлению должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03.11.2022 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Постановление от 10.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесено в рамках сводного исполнительного производства №34732/22/63038-СД, о котором должник был извещен и срок добровольного исполнения которого истек.

Таким образом, препятствий для применения меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Указанные действия судебного пристава-исполнителя, направленные на принудительное исполнение в рамках исполнительного производства №34732/22/63038-СД, соответствуют закону.

Вместе с тем, доводы административного истца о том, что денежные средства, на которые обращено взыскание, являются для должника единственным доходом, заслуживают внимания.

В соответствии с п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Статьей 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Приведенные положения предполагают право гражданина-должника на обращение с заявлениями о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации во внесудебном порядке путем обращения в службу судебных приставов-исполнителей.

07.09.2023 ФИО1 обратилась в ОСП Ленинского района г. Самары с заявлением о сохранении доходов в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на денежные средства должника, являющегося одновременно взыскателем по исполнительному производству № 7852/20/63045-ИП.

18.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО6 дан ответ об отказе в удовлетворении заявления, поскольку прожиточный минимум сохранен ранее, прожиточный минимум сохраняется один раз и на одном доходе – пенсия либо заработная плата.

Как установлено в ходе исполнительного производства, должник ФИО1 доходов в виде заработной платы либо пенсии не имеет.

Согласно пояснениям административного истца, денежные средства, взысканные в пользу нее по исполнительному производству № 7852/20/63045-ИП, поступают на счет в ПАО Сбербанк из МОСП по ИПР с кодом дохода «прочие выплаты» и потому они доступны к списанию в полном объеме без сохранения прожиточного минимума.

Кроме того, в соответствии с постановлением от 10.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, взысканные денежные средства должны перечисляться на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Самары, а требование о сохранении прожиточного минимума касается денежных средств, поступающих на счет должника в ПАО Сбербанк.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ранее вынесенное постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума не распространяется на денежные средства, взысканные по исполнительному производству, в котором должник является взыскателем, и которые являются для должника единственным доходом, суд считает необходимым в целях защиты прав и законных интересов административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры к сохранению в размере прожиточного минимума подлежащих выплате ФИО1 денежных средств, поступающих на депозитный счет ОСП Ленинского района г. Самары на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары от 10.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2 принять меры к сохранению в размере прожиточного минимума подлежащих выплате ФИО1 денежных средств, поступающих на депозитный счет ОСП Ленинского района г. Самары на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары от 10.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023.