Решение № 2-3133/2017 2-3133/2017~М-2645/2017 М-2645/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3133/2017

Дело № декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Ким Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан к ООО «Агроторг» об обязании к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Агроторг» о понуждении лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Из искового заявления следует, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан неоднократно поступали письменные обращения от жильцов <адрес> в <адрес> о неудовлетворительных условиях проживания, связанных с деятельностью магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного в жилом <адрес> в <адрес>.

Истцом по факту обращений граждан проводилось административное расследование в отношении деятельности указанного магазина, по результатам которого специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза соответствия уровня шума для ночного времени суток в жилых комнатах квартир № по указанному адресу обязательным требованиям санитарного законодательства, экспертным заключениям №№ от 01.12.2016г., № от 13.02.2017г. УЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (вх. №№ от 01.12.2016г., № от 14.02.2017г.), протоколам измерений шума № от 07.07.17г. № от 10.07.17г.) уровни шума в квартирах № жилого <адрес> по Черноморская <адрес> и на территории непосредственно прилегающей к зданию стороны квартир № от деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ухудшают условия проживания людей в жилом здании по адресу РТ, <адрес>. Жители дома постоянно испытывают неудобства, постоянный шум от работы холодильного и вентиляционного оборудования. Жильцы не могут проветривать свои жилые помещения, от шума не спасают даже плотно закрытые окна. Наличие постоянного шума в жилых комнатах квартир от деятельности магазина «Пятерочка» неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, которые были направлены на рассмотрение в суд.

14.03.2017г. Советским районным судом <адрес> было рассмотрено административное дело о привлечении к административной ответственности ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ. При повторном поступлении письменных обраащений было проведено административное расследование в отношении ООО «Агроторг». Постановлением № от 15.06.17г. и от 10.05.17г. ООО «Агроторг» признан виновным в совершении административного правонарушения, усмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначены штрафы, каждый из которых составил ... рублей.

Данные нарушения, по мнению истца, могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Существенно нарушаются права граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>. Шум оказывает влияние на нервную, сердечно- сосудистую системы, могут вызывать нарушение сна, утомление, агрессивность, особствовать психическим заболеваниям. Запрещение деятельности, создающие угрозу причинения вреда в соответствии со ст. 1065 ГК РФ является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать бездействие ООО «Агроторг» выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при выполнении коммерческой деятельности по организации торговли в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> противоправным.

Обязать ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> устранить выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства при исполнении коммерческой деятельности по организации торговли по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение шумоизоляционных мероприятий для достижения допустимого уровня звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий согласно п.6 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в мещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что свою деятельность ответчик осуществляет в форме предприятия торговли продовольственными товарами - магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>

Из представленных документов усматривается:

в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан неоднократно поступали письменные обращения от жильцов <адрес> в <адрес> о неудовлетворительных условиях проживания, связанных с деятельностью магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного в жилом <адрес> в <адрес>.

Истцом по факту обращений граждан проводилось административное расследование в отношении деятельности указанного магазина, по результатам которого специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза соответствия уровня шума для ночного времени суток в жилых комнатах квартир № по указанному адресу обязательным требованиям санитарного законодательства, экспертным заключениям №№ от 01.12.2016г., № от 13.02.2017г. УЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (вх. №№ от 01.12.2016г., № от 14.02.2017г.), протоколам измерений шума № от 07.07.17г. № от 10.07.17г.) уровни шума в квартирах № жилого <адрес> по Черноморская <адрес> и на территории непосредственно прилегающей к зданию стороны квартир № от деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ухудшают условия проживания людей в жилом здании по адресу РТ, <адрес>. Жители дома постоянно испытывают неудобства, постоянный шум от работы холодильного и вентиляционного оборудования. Жильцы не могут проветривать свои жилые помещения, от шума не спасают даже плотно закрытые окна. Наличие постоянного шума в жилых комнатах квартир от деятельности магазина «Пятерочка» неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, которые были направлены на рассмотрение в суд.

14.03.2017г. Советским районным судом <адрес> было рассмотрено административное дело о привлечении к административной ответственности ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ. При повторном поступлении письменных обраащений было проведено административное расследование в отношении ООО «Агроторг». Постановлением № от 15.06.17г. и от 10.05.17г. ООО «Агроторг» признан виновным в совершении административного правонарушения, усмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначены штрафы, каждый из которых составил ... рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельное безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при кото отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии с требованиями ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и ведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприягий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 1, 3 ст. 39 данного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.... должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Такие требования к эксплуатации помещений общественного назначения, расположенных в жилых зданиях, направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха, утверждены и введены в действие в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, основанной положениях Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическ благополучии населения» (статьи 1,24,38).

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п.6 приложению 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и мещениях» допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, ивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий.

Согласно п.6 таблица 3 СН 2.3.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в мещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» мируемые параметры и допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, разработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также условиям труда. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные требования ООО «Агроторг» не соблюдены.

Выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Существенно нарушаются права граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>. Шум оказывает влияние на нервную, сердечно- сосудистую системы, могут вызывать нарушение сна, утомление, агрессивность, особствовать психическим заболеваниям. Запрещение деятельности, создающие угрозу причинения вреда в соответствии со ст. 1065 ГК РФ является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Таким образом, действия Ответчика, в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> являются неправомерными.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком нарушены требования санитарного законодательства, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Агроторг» об обязании к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Агроторг» выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при выполнении коммерческой деятельности по организации торговли в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> противоправным.

Обязать ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> устранить выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства при исполнении коммерческой деятельности по организации торговли по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение шумоизоляционных мероприятий для достижения допустимого уровня звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий согласно п.6 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в мещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья