Постановление № 5-457/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-457/2020

< >

Дело № 5-457/2020

УИД 35RS0001-01-2020-000653-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении председателя кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № ФИО2, < >

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 22 минуты в ходе планового (рейдового) осмотра земельных участков выявлен факт накопления председателем кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № ФИО2 отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. На данном земельном участке расположено 2 кирпичных гаража. Расстояние от стены кирпичного гаража с южной стороны гаража до границ указанного земельного участка составляет около 3 м. Отходы производства и потребления сброшены на почву на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, с южной стороны от здания гаража. Площадь захламления около < > кв.м.

ФИО2 в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении дела в суд не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

ФИО2, как должностному лицу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №, вменяется несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления. Доказательством того, что ФИО2 является должностным лицом, в материалы дела предоставлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, запись была внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Факт правонарушения подтверждается, кроме того, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ; актом № осмотра, обследования территории земельного участка с кадастровым № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представленными фотоматериалами; планом-схемой 1 к акту от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Обстоятельством, смягчающим наказание для ФИО2, является совершение правонарушения впервые, ее возраст. Отягчающих наказание обстоятельств не усматривается. С учетом характера правонарушения и того факта, что площадь захламления территории является незначительной (около < > кв.м), причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественный ущерб отсутствуют, а также с учетом возраста ФИО2 и ее материального положения, судья приходит к выводу, что, на основании ст.2.9 КоАП РФ, данное правонарушение можно признать малозначительным, освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.2.9, 29.9 ч.1.1 п.2) КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении председателя кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № ФИО2 прекратить, освободить ее от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > ФИО1

УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ

подшит в дело №

35RS0001-01-2020-000653-89

производство № 5-457/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области