Решение № 2-627/2017 2-627/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-627/2017

Дело № 2-627/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 28 декабря 2017 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кирмаса С.В.,

с участием прокурора Панинского района Воронежской области Матыцина А.Д.,

при секретаре Ивлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа» и отделу по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа» и отделу по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей, по следующим основаниям.

Прокуратурой района на основании указания прокуратуры области № 76/7 от 30.06.2016 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности» обеспечен действенный прокурорский надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования и объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Панинского муниципального района.

Прокуратурой района совместно с представителями ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Петровская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Петровская СОШ»), расположенного по адресу: <адрес>.

МКОУ «Петровская СОШ» ежедневно посещают несовершеннолетние учащиеся, их родители, работники образовательного учреждения, в отношении которых необходимо принимать меры по обеспечению безопасности.

Образовательная организация оборудована автоматической пожарной сигнализацией с одним пожарным извещателем, при котором формирование и передача в подразделения пожарной охраны сигнала «Пожар» происходит в том числе и по причине перепада напряжения в электросети, проведения ремонтных работ и др.

Так, согласно информации ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» в январе-июне 2017 года в здании образовательной организации произошло 5 ложных срабатываний автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС), по причине временного отключения внешнего электропитания.

Ложные срабатывания привели к необоснованному отвлечению сил и средств при организации выездов дежурных групп ПСЧ-49 на социально-значимые объекты Панинского муниципального района. При этом финансовые затраты ПСЧ-49 на ложные выезды в образовательные организации в текущем году составили уже более 50 тысяч рублей.

По факту нарушения законодательства о пожарной безопасности руководителю образовательной организации в июне 2017 года прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации при пожаре.

Представление рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения законодательства в полном объеме не устранены, каких-либо действенных мер до настоящего времени не принято.

Кроме того, протоколом заседания Комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22.08.2017 № 30 образовательным организациям рекомендовано в срок до 20.12.2017 провести работу по приведению системы пожарной сигнализации в надлежащее техническое состояние и соответствие требованиям пожарной безопасности, в том числе в части приведения автоматической пожарной сигнализации в техническое состояние, при котором формирование и передача в подразделения пожарной охраны сигнала «Пожар» происходит только при срабатывании двух пожарных извещателей.

При проведении настоящей проверки установлено, что пожарная сигнализация образовательной организации по-прежнему оборудована только одним пожарным извещателем.

Также, согласно информации ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» 12.09.2017, 20.09.2017, 02.10.2017, 18.10.2017 в здании МКОУ «Петровская СОШ» вновь произошло 5 ложных срабатываний АПС.

В МКОУ «Петровская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, поскольку в школе 287 несовершеннолетних, пребывает значительное количество работников организации.

Таким образом, автоматическая пожарная сигнализация образовательной организации не обеспечивает на должном уровне безопасность учащихся, поскольку работает неисправно, что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012.

Пожар как стихия является чрезвычайной ситуацией, несущей угрозу жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Невыполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение жизни и здоровья людей и уменьшение материальных потерь, может привести к отрицательным последствиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Прокурор Панинского района Воронежской области просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Петровская СОШ» расположенное по адресу: <адрес>, установить второй пожарный извещатель, в случае недостаточности у МКОУ «Петровская СОШ» средств, обязанность по организации и финансированию работ по ремонту либо установке новой системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, эвакуации при пожаре возложить на отдел по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Панинского района Воронежской области Матыцин А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – отдела по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного суду письменного заявления, иск признал полностью, не возражал против его удовлетворения.

Представитель ответчика – МКОУ «Петровская СОШ» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного суду письменного заявления, иск признал полностью, не возражал против его удовлетворения.

Представитель третьего лица - ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные истцом требования доказанными, и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Петровская СОШ» расположенное по адресу: <адрес>, привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации при пожаре в исправное состояние, установить второй пожарный извещатель.

В случае недостаточности у МКОУ «Петровская СОШ» средств, обязанность по организации и финансированию работ по ремонту либо установке новой системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, эвакуации при пожаре возложить на отдел по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кирмас С.В.