Решение № 12-195/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-195/2024

УИД № 53RS0019-01-2024-000617-21

Дело № 12-195/2024


Решение

г. Малая Вишера 25 июля 2024 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Никитин П.С.,

рассмотрев материалы дела по жалобе <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление <номер скрыт>, вынесенное 01 мая 2024 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес скрыт>, о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород от 01 мая 2024 года <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

<Ф.И.О. скрыты>1 подал жалобу на вышеуказанное постановление и просил его отменить в связи отсутствием состава инкриминированного ему административного правонарушения, указав в обоснование, что водительское удостоверение у него имелось в приложении ГосуслугиАвто, однако инспектор отказался проверить данное удостоверение, зачеркнул слово – оспаривает в постановлении, письменные объяснения не отразил, постановление не является мотивированным, в связи с чем, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В суд для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Ф.И.О. скрыты>1 должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород, будучи надлежащим образом извещенными, о месте и времени рассмотрения дела не явились.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 01 мая 2024 года в 09 часов 35 минут по адресу: 579 км ФАД М10 «Россия», Чудовский район, Новгородская область водитель транспортного средства Ниссан, государственный регистрационный знак <***>, <Ф.И.О. скрыты>1 в нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством не имея при себе документов (водительского удостоверения).

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22).

В п. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что документом, подтверждающим право управление транспортным средством, является водительское удостоверение.

В силу п. 2.1.1 названных выше Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им в том числе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Судом установлено, что на территории РФ водительское удостоверение оформляется в соответствии с Приказом МВД России от 13 мая 2009 года № 365 «О введении в действие водительского удостоверения», пункт 3 которого предписывает оформление водительского удостоверения при его выдаче осуществлять в соответствии с приложением № 3. Оформление водительского удостоверения (далее - удостоверение) производится с использованием автоматизированных рабочих мест. Заполненное удостоверение фальцуется по линии сгиба, помещается в ламинационный пакет, состоящий из трех слоев: верхнего и нижнего прозрачного ламината, а также среднего слоя из непрозрачного материала, помещаемого внутрь удостоверения, а затем ламинируется и вырезается в установленном формате (Приложение № 1)

По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, размещенной для неопределенного круга лиц в сети Интернет, 14 ноября 2022 года Госуслуги запустили тестовую версию мини-приложения «Авто». С его помощью можно предъявлять сотрудникам ГИБДД электронное водительское удостоверение. Электронные права и СТС сформируются в виде QR-кода, который сотрудник ГИБДД считает специальным устройством. Данные автоматически загрузятся из базы Госавтоинспекции. Сервис работает в режиме опытной эксплуатации. Инспектор вправе попросить оригиналы водительского удостоверения и СТС.

При предъявлении водительского удостоверения на портале «Госуслуги.Авто», приложение так же обращает внимание, что сотрудник ГИБДД вправе потребовать бумажные документы.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в электронном виде без бумажного носителя допускается предъявлять те документы, которые изначально оформлены в электронном виде, например страховой полис и т.д..

В настоящее время законодательно не разрешен вопрос об оформлении водительского удостоверения именно в электронном виде. Наличие возможности в настоящее время предъявить водительское удостоверение при помощи Госуслуг, не является фактом оформления водительского удостоверения в электронном виде.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Судья признает несостоятельным доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что он представлял сотруднику ДПС водительское удостоверение в электронном виде в приложении «Госуслуги авто», поскольку доказательств, подтверждающих оформления водительского удостоверения в электроном виде, последним суду не представлено.

Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, лично ознакомился с постановлением о привлечении его по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ к административной ответственности, с вменяемым правонарушением согласился.

Судья также не может согласиться с доводом <Ф.И.О. скрыты>1 о том, что подпись о согласии в постановлении он поставил при вынуждающих его обстоятельствах под давлением со стороны инспектора ДПС, так как данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Иные доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не исключают событие либо состав вменяемого ему правонарушения.

Отрицание <Ф.И.О. скрыты>1 своей вины в совершении инкриминируемого деяния суд расценивает, как линию его защиты, которая не нашла своего подтверждения в судебном заседании и опровергнута исследованными доказательствами.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу последнего, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события либо состава вменяемого административного правонарушения судьей не установлено.

Постановление о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба <Ф.И.О. скрыты>1 удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление <номер скрыт>, вынесенное 01 мая 2024 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород, о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Ф.И.О. скрыты>1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья П.С. Никитин