Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-231/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.Ряжск

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Логиновой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ряжского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что прокуратурой Ряжского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг информационно-телекомуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на сайтах с URL-адресами: http://falcone-house.ru/threads/falshivye-rubli-falshivye-kupjury-kupit-falshivye-dengi.8116/, https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/ в свободном доступе размещена информация с предложением приобретения за плату поддельных банковских билетов Центрального банка РФ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере государственного регулирования денежного обращения и законодательства в области защиты информации.

Изготовление поддельных денег или их сбыт нарушает государственное регулирование денежного обращения, регламентируемое пропорцией между находящимися в обращении товарной и денежной массами, создает излишнее количество денег, не обеспеченных товарной массой, подрывает устойчивость экономики.

Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности приобретения паспортов гражданина РФ.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит (с учетом уточнений, принятых судом) признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор, пользующийся процессуальными правами административного истца, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства не представил, в письменном отзыве по существу административного искового заявления указал, что полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.7 ст. 150, ч.4 ст. 263, гл. 33 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что административные исковые требования прокурора Ряжского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее ФЗ № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что на интернет сайте с URL-адресом: https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/ размещена информация с предложением приобретения за плату поддельных банковских билетов Центрального банка РФ. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)», официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Согласно ст.ст. 4, 29 указанного Федерального закона эмиссия наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения на территории РФ осуществляются исключительно банком России. Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории РФ. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 186 УК РФ.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 28.04.1994 г. №2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг», изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценных бумаг приобретает повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения.

Таким образом, изготовление поддельных денег или их сбыт нарушает государственное регулирование денежного обращения, регламентируемое пропорцией между находящимися в обращении товарной и денежной массами, создает излишнее количество денег, не обеспеченных товарной массой, подрывает устойчивость экономики.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что распространение через интернет-сайт по сетевому URL-адресу: https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/ указанной информации нарушает действующее законодательство, поскольку данная деятельность, по сути, представляет собой изготовление и сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ. Сведения, размещенные на вышеуказанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения за плату поддельных банковских билетов Центрального банка РФ.

Следовательно, размещение на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/ указанной информации в открытом доступе незаконно.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", в который включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст.9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» информацию, запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокуратуры Ряжского района подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: https://crime-foro.ru/threads/falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli.23506/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Логинова