Постановление № 5-146/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-146/2021

5-146/2021 (10718000-1190/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2021 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «РОСТ», находящегося по адресу: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; субъект малого и среднего предпринимательства (микропредприятие) с ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции ФИО2 на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании поручения на таможенный досмотр № должностными лицами таможенного поста ФИО1 таможни проведен таможенный досмотр товара, следовавшего из России в Китай в ж/д вагоне №, согласно внешнеэкономическому контракту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по процедуре «экспорт» по декларации на товары №, выпущенной Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) Владивостокской таможни, по результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.

В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы два товара:

Товар №1

– Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS», брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, Сорт 1 (ГОСТ 8486-86), для строительных целей. Дл. 4000мм. (+50мм.), WI=84%, Тл.- 38мм. (+2мм.); Ш.- 68мм. (+2мм.), ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 4000 Российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83) WI=67.8%. Объем по контракту: 80000м3. Номинальный объем: 95,24 м3/9214 шт. Объем с учетом припусков: 104,49 м3/9214 шт. Всего 104,49 м3/9214 шт.

ДЛ. 4050мм., Тл.-40мм., Ш.-70мм, 9214 шт. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. ГОСТ 8486-86, 24454-80, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 18288-87. Производитель: СПК «Прибайкалец». Товарный знак отсутствует. Количество: 104,49м3. Размеры: ДЛ. 4050мм., Тл.-40мм., Ш.-70мм, 9214 шт. Артикул: отсутствует. Код товара 4407119300.

Товар №2

– Пиломатериалы хвойных пород из лиственницы «LARIX SIBIRICA», брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие сосединения в шип, Сорт 1 (ГОСТ 8486-86), для строительных целей. Дл. 4000мм. (+50мм.), WI=84%, Тл.- 38мм. (+2мм.); Ш.- 68мм. (+2мм.), ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 4000 Российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83) WI=67.8%. Объем по контракту: 2500м3. Номинальный объем: 2,73 м3/264 шт. Объем с учетом припусков: 2,99 м3/264 шт. Всего 2,99 м3/264 шт.

ДЛ. 4050мм., Тл.-40мм., Ш.-70мм, 264 шт. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. ГОСТ 8486-86, 24454-80, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 18288-87. Производитель: ИП ФИО5 Товарный знак отсутствует. Количество: 2,99м3. Размеры: ДЛ. 4050мм., Тл.-40мм., Ш.-70мм, 264 шт. Артикул: отсутствует. Код товара 4407199800.

Согласно графам 9, 14 и 54 вышеуказанной ДТ отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «РОСТ», декларация оформлена директором Общества ФИО6

В результате 100% таможенного досмотра пиломатериалов, выгруженных из ж/д вагона № и проведенных измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются лесоматериалы распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип – пилопродукция, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной и лиственницы, осины по внешним признакам схожа с бруском, имеет прямоугольное сечение, в том числе:

- из сосны обыкновенной в количестве 9076 штук, номинальный объем составил 93,81м3., объем с учетом припусков 102,92м3., что менее заявленного в товаросопроводительных документах на 1,43м3 номинального объема и на 1,57м3 объема с учетом припусков;

- из лиственницы в количестве 209 штук, номинальный объем составил 2,16м3., объем с учетом припусков 2,37м3., что менее заявленного в товаросопроводительных документах на 0,57м3 номинального объема и на 0,62м3 объема с учетом припусков.

Кроме того, в ходе досмотра выявлены товары, не указанные в ДТ и спецификации:

- пиломатериалы (брусок) из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 34 штук, фактическим объемом – 0,3712м3.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы (брусок) из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 34 штук, фактическим объемом 0,3712м3, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «РОСТ» путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вышеуказанные пиломатериалы, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни по адресу: п. ФИО2, <адрес>А.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения № (пгт. ФИО2) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость пиломатериалов хвойных пород из осины, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, не имеющих соединения в шип, объемом 0,3712м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РФ составляла 2917,63 руб. (две тысячи девятьсот семнадцать рублей 63 копейки).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «РОСТ» в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в ихотсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «РОСТ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Так, в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) Владивостокской таможни) и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графе <адрес>70/081020/0246126, декларантом является ООО «РОСТ».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ №, ООО «РОСТ» не задекларировало в указанной ДТ товары, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы (брусок) из осины в количестве 34 шт., фактическим объемом 0,3712 м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу ООО «РОСТ» не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих таможенному декларированию и строгого соблюдения закона, что не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых лесоматериалов, и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по измерению, учету и декларированию экспортируемых лесоматериалов ООО «РОСТ» имело реальную возможность заявить сведения о спорных лесоматериалах в ДТ №, следовательно, Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «РОСТ» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «РОСТ» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного осмотра №, актом таможенного досмотра №; материалами, полученными в ходе производства по делу: протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и иными документами: копиями ДТ №, ж/д накладной №, спецификацией на ж/д вагон №, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, внешнеэкономического контракта № JY-2020-001 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, Выписки из ЕГРЮЛ, Устава ООО «РОСТ»

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также то, что ранее ООО «РОСТ» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РОСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы (брусок) из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 34 штук, фактическим объемом 0,3712м3, рыночной стоимостью 2917 (две тысячи девятьсот семнадцать рублей) 63 копейки -конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.