Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-6951/2018;)~М-5167/2018 2-6951/2018 М-5167/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело № 2-100/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Огай А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что между ним и ФГКУ «Пограничное УФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО» заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> используется им и членами его семьи для проживания. Данное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено за наймодателем на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Полномочия собственника указанного жилого помещения осуществляет МТУ Росимущетсва в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. Приборами учета объема (количества) коммунальных услуг за исключением прибора учета электрической энергии жилое помещение не оснащено, о чем имеется запись в акте приема передачи жилого помещения №. Им было направлено письменное обращение в адрес наймодателя с просьбой оснастить приборами учета коммунальных услуг жилое помещение или о предоставлении ему доверенности на представление интересов наймодателя при заключении и оплате договоров на установку приборов учета коммунальных услуг в жилом помещении, в котором он и члены его семьи проживают. Данное обращение было им направлено в <данные изъяты>, однако до настоящего времени ответ не поступил. На основании изложенного просит обязать МТУ Росимущетсва в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ФКУ «Пограничное управление ФСБ Росии по Хабаровскому краю и ЕАО» устранить в полном объеме допущенное нарушение и обеспечить оборудование жилого помещения № дома № по <адрес> приборами учета холодной и горячей воды, тепловой энергии и ввода их в эксплуатацию.

Истец в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил устранить в полном объеме допущенное нарушение и обеспечить оборудование жилого помещения № дома № по <адрес> приборами учета тепловой энергии и ввода их в эксплуатацию.

Представитель ответчика ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что счетчики учета водоснабжения в названном жилом помещении установлены. Счетчики учета тепловой энергии в указанную квартиру не установлены в виду отсутствия законных и конструктивных возможностей для их установки. В названном доме установлен общедомовой счетчик тепловой энергии. Таким образом, законных оснований к установке счетчиков тепловой энергии в отдельном жилом помещении по адресу: <адрес> у Пограничного управления не имеется, так как оно не является собственником названного жилого помещения.

Ответчик МТУ Росимущетсва в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, третье лицо ООО «УК Рембытстройсервис», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, не явились, причины своей не явки суду не представили.

С учетом мнения явившихся сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения N № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО», в лице начальника Службы в городе Биробиджане ФИО4 (Наймодатель) и ФИО1 (наниматель), нанимателю и членам его семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 61,7 кв.м., по адресу: <адрес> №, квартира № для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу пунктов 1, 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 65 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно выписке из ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: ЕАО, <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГУ «Управление Краснознаменного Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы РФ» (в настоящее время ФГКУ «Пограничное управление ФСБ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области») с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные к МТУ Росимущетсва в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.1 ст.216 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Обязанность по оснащению жилого помещения домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию лежит на ФГКУ «Пограничное управление ФСБ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области».

Согласно установленными обстоятельствам в жилом помещении, занимаемом истцом по договору найма служебного помещения, в период рассмотрения данного дела установлены и введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды.

Также установлено, что ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» обратилось в ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис» с запросом о возможности/невозможности установки счетчика на тепловую энергию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «Рембытстройсервис» сообщает, что в соответствии с ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 №261-ФЗ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует техническая возможность для установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Вместе с тем, согласно подп. к(3)) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель имеет право: требовать от исполнителя с привлечением при необходимости иных лиц, в том числе лица, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, членов совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

Суду вышеназванный акт, соответственно надлежащие доказательства отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии не представлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» установить в жилом помещении индивидуальный прибор учета тепловой энергии и обеспечить ввод установленного приборав учета в эксплуатацию.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» обеспечить оснащение и ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом помещении № дома № по <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований и к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 22 января 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова