Решение № 2-1192/2023 2-43/2024 2-43/2024(2-1192/2023;)~М-837/2023 М-837/2023 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-1192/2023

Дело № 2-43/2024

УИД: 25RS0013-01-2023-001593-35

Мотивированное
решение изготовлено: 11.11.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО4, с участием прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Партизанского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,-

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Партизанского городского округа обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что в соответствии с договором социального найма №___ от <Дата> ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___, указанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Решением Партизанского городского суда от <Дата>. по гражданскому делу №___ по иску ФИО2, ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения, на администрацию ПГО возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 21,2 кв.м., расположенное в границах <адрес> края. На основании выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата>. комиссия постановила предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 34,7 кв.м., благоустроенное, которое приобретено в муниципальную собственность. <Дата> администрацией Партизанского городского округа направлялось письмо о заключении договора социального найма приобретенного жилого помещения по решению суда. Ответчики уклоняются от заключения предложенного истцом договора социального найма и продолжают проживать в помещении по адресу: <адрес>, признанном заключением межведомственной комиссии от <Дата>. №___ непригодным для постоянного проживания, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просит выселить ФИО2, ФИО1 из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Представитель ответчиков ФИО9 с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменные возражения на иск, в которых, ссылаясь на то, что ФИО5 является инвалидом первой группы, бессрочно, передвигается только на инвалидном кресле, а предоставленная истцом на основании решения суда квартира не отвечает требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, установленных Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», «Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме». Кроме того, ответчики фактически в квартире по адресу: <адрес>, не проживают, вопрос о предоставлении другого благоустроенного жилья был решен в рамках иного судебного спора, и вынесение повторного решения суда о предоставлении другого конкретного благоустроенного жилого помещения будет судебной ошибкой, должен решаться в рамках исполнительного производства, которого нет, считает, что по делу отсутствует спор, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Прокурор ФИО6 выступила с заключением об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, законодатель возложил на наймодателя обязанность в случае признания жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, непригодным для проживания, предоставить нанимателю на условиях социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, то есть жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, общее имущество которого должно находиться в работоспособном состоянии, обеспечивать безопасность пребывания граждан в этом помещении.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от <Дата> 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата>. Совместно с нанимателем в квартиру вселены: жена – ФИО1; дочь – ФИО7, ФИО8, ФИО8

Согласно паспорту жилого помещения, указанная квартира имеет общую площадь 21,2 кв.м.

Заключением от <Дата>. №___ межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании акта межведомственной комиссии от <Дата>

Согласно акту межведомственной комиссии от <Дата>., по результатам визуального обследования технического состояния несущих конструктивных элементов комиссия установила: а) наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а также изоляцию проникновения наружного холодного воздуха; б) жилое помещение имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности. Проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно, так как техническое состояние всего жилого дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее 21,2 кв.м.

Во исполнение решения Партизанского городского суда от <Дата> ФИО2, ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (1 комната, общая площадь 34,7 кв.м., благоустроенное).

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа по состоянию на <Дата>., Выписке из ЕГРН от <Дата>., указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно Выписке из поквартирной карточки от <Дата>., жилое помещение по адресу: <адрес>, свободно, зарегистрированных граждан нет.

Анализ материалов дела, а именно: копии муниципального контракта на приобретение жилья на вторичном рынке от <Дата>, с описанием объекта закупки, приложения к контракту «Технические, качественные и эксплуатационные характеристики жилого помещения», свидетельствует о том, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным (соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, ГОСТ №___, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, оборудовано централизованным водопроводом, оборудовано централизованным водоотведением (канализацией), оборудовано системой отопления в исправном, рабочем состоянии (не допускается печное отопление), система горячего водоснабжения в рабочем состоянии, имеется стационарная электрическая плита с духовым шкафом в исправном состоянии, состав жилого помещения: жилая комната, кухня, прихожая, санузел), находится в черте города, отвечает критерию равнозначности по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению и иным требования ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно Акту обследования жилого помещения №___ от <Дата>, межведомственная комиссия, утвержденная постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате которого установила, что жилое помещение №___ общей площадью 34,7 кв.м., расположено на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого <адрес> года постройки. При визуальном осмотре выявлено, что в жилом помещении произведен косметический ремонт; наружные ограждающие конструкции жилого дома обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха; параметры микроклимата жилых помещений позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. (л.д.146-147)

Заключением №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, обследуемое жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодным для проживания.

Как следует из информации, представленной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от <Дата>., ФИО1, ФИО2 по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.

<Дата>, <Дата> администрацией Партизанского городского округа в адрес ответчиков направлялись сообщения о предоставлении им жилого помещения по адресу: <адрес>, с приложением двух экземпляров договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру.

Однако ответчики уклоняются от подписания договора социального найма на указанное жилое помещение, что следует, в том, числе из их заявлений от <Дата>. (л.д.27), <Дата> ( л.д.56-58), от <Дата>. (л.д.62-64).

Указанные обстоятельства опровергают довод представителя ответчиков о не направлении истцом договоров социального найма на предлагаемое жилое помещение.

ФИО1, действующая за себя и по доверенности за ФИО2, обращалась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Партизанского городского суда от <Дата>, сославшись на то, что предлагаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, и многоквартирный дом не соответствуют требованиям раздела III Требований к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, установленных Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, учитывая, что <Дата> ФИО2 установлена I группа инвалидности по трудовому увечью.

Определением Партизанского городского суда от <Дата> по делу №___ отказано в удовлетворении заявления ФИО1, действующей за себя и по доверенности за ФИО2, об изменении способа исполнения решения Партизанского городского суда от <Дата> по гражданскому делу №___.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от <Дата> по делу №___ определение Партизанского городского суда от <Дата> оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1, ФИО2 оставлена без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> по делу №___ определение Партизанского городского суда от <Дата> и апелляционное определение <адрес>вого суда от <Дата>.

Доводы стороны ответчика о невозможности проживания в предлагаемой истцом квартире, в связи с наличием у ответчика ФИО2 тяжелого заболевания и инвалидности, суд находит не состоятельными, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием их жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено по делу, техническое состояние жилого помещения, в котором по настоящее время проживают ответчики, еще в <Дата> году, то есть более 8 лет назад, угрожало опасностью для пребывания людей.

Таким образом, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется ответчикам не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении, признанным непригодным для проживания.

Порядок обеспечения инвалидов жилыми помещениями регламентирован ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ от <Дата>, и предусматривает обязательную постановку на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида.

Стороной ответчика в порядке ст.56, ст.57 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих постановку на указанный учет ФИО2, не представлено.

Вопреки доводам стороны ответчика, акт осмотра жилого помещения, составленный представителями администрации Партизанского городского округа в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, содержит описание визуального осмотра и замеров элементов конструкций жилого дома (лестничных ступеней, порогов, крыльца, пандуса и т.д.), подтвержден фотографиями, и не противоречит в целом материалам дела, а в совокупности подтверждает обстоятельства, на которые ссылаются стороны, в связи с чем, руководствуясь ст.55 ГПК РФ, согласно которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, суд не находит оснований для признания данного акта недопустимым доказательством по делу.

Учитывая, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., отвечает требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ, ранее предоставленная квартира, в которой зарегистрированы ответчики, признана непригодной для проживания, в связи с чем суд полагает необходимым исковые требования администрации Партизанского городского округа удовлетворить и выселить ФИО2, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Партизанского городского округа <адрес> - удовлетворить.

Выселить ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты>.), ФИО1, <Дата> года рождения (№___.), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Литвишко Е.В.