Постановление № 5-143/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-143/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 18 сентября 2020 года

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Овчинникова И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-143/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 14.17.1. КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1, не являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

26 марта 2020 года в 23 часов 30 минут ФИО1, находясь в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, реализовала гражданину ФИО4 спиртосодержащую продукцию, в количестве 0,5 литра, разлитую в пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра с этикеткой «Карачинская» по цене 700 рублей с целью извлечения прибыли для собственных нужд. Согласно заключения экспертизы от 22.04.2020 №1419 жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащим жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в представленных образцах самогона составила 93,4 % об. Согласно заключения зав.отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г.Иркутск врача-токсиколога от 18.05.2020г. вышеуказанная жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 83,4% и могут использоваться в качестве пищевой.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом как посредством смс-извещения, о чем ранее дала собственноручную расписку, так и путем получения почтового извещения. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.

Дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, на основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении АП № 049496 от 28 августа 2020, составленном старшим инспектором по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» ФИО5, согласно которому 26 марта 2020 года в 23 часов 30 минут ФИО1, находясь в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, незаконно, в нарушении требований абз.10 п.2 ст.18, ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. « государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала гражданину ФИО4 спиртосодержащую продукцию, в количестве 0,5 литра, разлитую в пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра с этикеткой «Карачинская» по цене 700 рублей с целью извлечения прибыли для собственных нужд. Согласно заключения экспертизы от 22.04.2020 №1419 жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащим жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в представленных образцах самогона составила 93,4 % об. Согласно заключения зав.отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г.Иркутск врача-токсиколога от 18.05.2020г. вышеуказанная жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 83,4% и могут использоваться в качестве пищевой.

При составлении данного протокола ФИО1 указала, что ранее данные ею объяснения по делу подтверждает, вину признает и в содеянном раскаивается.

Протокол по делу об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, после извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола. Перед его составлением ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. КоАП РФ, а копия протокола вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Замечаний и возражений по поводу содержания протокола, а равно на его процессуальную правильность и процедуру его составления, ФИО1 не заявлено.

Протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который в отношении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены:

собственноручными объяснениями ФИО1 от 27 марта 2020 года, в которых он указала, что является пенсионером, размер пенсии 9927 рублей, проживает с сожителем, денег на проживание не хватает, Чтобы немного заработать, она месяц назад приобрела три бутылки емкостью по пять ли тров спирта по сумме пять тысяч рублей. Данный спирт приобрела у незнакомых ей людей, которые проезжали поселок. В течение месяца она продала четыре литра по цене 700 рублей за литр;

письменными показаниями свидетеля ФИО4, который показал, что в поисках работы он приехал в <адрес>. У него при себе имелось немного наличных денег, на которые он решил приобрести спиртного, т.к. было позднее время и магазины были закрыты, он решил купить алкоголь с рук. Для этого я пришел в квартиру по адресу <адрес>1 <адрес>. Примерно в 23.30 у неизвестной женщины купил 0,5 литра за 700 рублей. Спирт женщина подала ему в пластиковой бутылке из-под «Карачинской». Передав женщине деньги и забрав бутылку со спиртом, он отошел от дома и сделал несколько глотков из бутылки. В это время рядом проезжали сотрудники полиции, которые обратили на него внимание и после разговора с ними он рассказал, где приобрел спирт. Данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью он передал добровольно сотрудникам полиции;

протоколом осмотра места происшествия от 27 марта 2020 года, составленным участковым уполномоченным МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2 с применением видеофиксации, с участием ФИО1, согласно которому на веранде <адрес> с правой стороны были обнаружены три пластиковые бутылки емкостью 5 литров с жидкостью прозрачного цвета (спирт). Две емкости по пять литров с жидкостью и одна емкость с содержимой жидкостью один литр. На бутылках имеется этикетка с надписью «Лосьон-концентрат» тонизирующий «Женьшень» объем 5 литров 92,2 % объема готовой продукции. Данные бутылки изымаются в ходе осмотра, опечатываются печатью №48 «Для пакетов» с надписью УУП.

видеозаписью к указанному протоколу, где зафиксирован полностью ход осмотра помещения <адрес> и изъятия бутылок с жидкостью,

заключением эксперта отделения специальных видов исследований отдела ПВЭиЭПФМ ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области от 09 апреля 2020 года № 1419, согласно которому жидкости в двух емкостях, представленные на экспертизу по материалам, зарегистрированным в КУСП №851 от 27.03.2020 являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в исследуемых жидкостях составила 93,4 % об. В данных жидкостях денатурирующие добавки-кротоновый альдегид, керосин (бензин), битрекс не обнаружены на уровне чувствительности примененных методов исследования. В исследуемых жидкостях диэтилфталат (опасное вещество) не обнаружен на уровне чувствительности примененных методов исследования.

Процедура назначения экспертизы не нарушена, заключение эксперта осуществлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, исследование основано на примененных экспертом методиках в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а заключение по форме соответствует положениям ст. 25 закона.

С постановлением о назначении экспертизы и с заключением эксперта ФИО1 ознакомлена, выводы этого заключения не оспорены, ходатайств о дополнительной или повторной экспертизе она не заявила.

В этих условиях, суд находит данное заключение относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу.

Согласно заключения зав.отделением острых отравлений ОГАУЗ МСЧ ИАПО г.Иркутск врача-токсиколога от 18.05.2020г. вышеуказанная жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 83,4% и могут использоваться в качестве пищевой.

Данное заключение также ФИО1 не оспорено.

Приведенные доказательства, предложенные к судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного ФИО1 административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Именно эти доказательства объективно подтверждают продажу ФИО1 в розницу спиртосодержащей жидкости -спирта, объемом 93,4%.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 7 части 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 ст. 16 указанного федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В абзаце 10 пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Таким образом, продавая в розницу спиртосодержащую жидкость, ФИО1, не относясь к категории лиц, указанных в части 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, не находясь в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями и организациями, действовала вопреки установленному законодательством запрету.

Продавая указанную спиртосодержащую жидкость в нарушение приведенных выше норм закона, обращая выручку от её продажи в свою пользу, ФИО1 действовала умышленно, поскольку предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

Поэтому действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), при отсутствии в его действиях уголовно- наказуемого деяния.

Назначая наказание ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 1 ст. 4.2. КоАП РФ признает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание вины, а так же оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в частности, дача объяснений по всем обстоятельствам дела.

Отягчающим обстоятельством суд на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного правонарушения, то есть в период, когда лицо – ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В частности, инкриминируемое ФИО1 деяние она совершила в период одного года со дня вступления в законную силу постановления Бодайбинского городского суда от 23 июля 2019 года (вступило в законную силу 05 августа 2019 года), которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Назначенное наказание – административный штраф в размере 15 000 рублей, которое определено судом ниже низшего предела, установленного законом, она уплатила 31 июля 2019 года.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, которая является неработающим пенсионером.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ранее наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, не изменило отношения ФИО1 к существующему правопорядку, не обеспечило исправление правонарушителя и предупреждения совершения ею нового противоправного деяния.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего и смягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, суд принимает во внимание, что в силу части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При таких условиях, изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая жидкость лосьон-концентрат тонизирующий «Женьшень» емкость 5 литров количество 2 шт., пластиковая бутылка с этикеткой лосьон-концентрат тонизирующий «Женьшень» 5 литров в количестве 1 шт. фактический объем 0,740л., пластиковая бутылка голубого цвета с этикеткой «Карачинская» бутылка 1,5 л., количество 1 шт., фактический объем 0,204 л., находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский», отвечает приведенным выше критериям, предусмотренным частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, поскольку её оборот осуществлен без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а, следовательно, эта продукция подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей (тридцать пять тысяч рублей).

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН 18880438200000494961, УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с <***>, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 11601 141010171140, назначение: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Спиртосодержащая продукция: спиртосодержащая жидкость лосьон-концентрат тонизирующий «Женьшень» емкость 5 литров количество 2 шт., пластиковая бутылка с этикеткой лосьон-концентрат тонизирующий «Женьшень» 5 литров в количестве 1 шт. фактический объем 0,740л., пластиковая бутылка голубого цвета с этикеткой «Карачинская» бутылка 1,5 л., количество 1 шт., фактический объем 0,204 л., находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский», подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Овчинникова