Постановление № 5-5/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-5/2021

Дело №5-5/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 марта 2021 года с.Табуны

Судья Табунского районного суда Алтайского края Мозер А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14.07 часов в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х по адресу: <адрес>-8, выявлено, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации из Германии на самолете авиарейсом Франкфурт-Москва (SU-2301) ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов и не выполнил требования, предусмотренные пп. 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не заполнил анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании указал, что, действительно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с Германии не прошел лабораторное исследование на COVID-19 и, соответственно, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ. Полагал, что результаты, сделанного им ДД.ММ.ГГГГ в Германии исследования на COVID-19, продолжают действовать в России; результат был отрицательный; анкету заполнял в самолете.

Исследовав материалы, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано:

- обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

- в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно п.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по части 2 названной нормы.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции.

Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства достоверно подтверждают тот факт, что ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации воздушным транспортом не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), до вылета в Российскую Федерацию (не позднее регистрации на рейс) не заполнил анкету прибывающего на территорию Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявлено данное административное правонарушение было ДД.ММ.ГГГГ в 14.07 часов в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х по адресу: <адрес>-8.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9) и его объяснениями в судебном заседании, копией билета (л.д.10).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи с чем, данные доказательства признаются допустимыми.

Таким образом, ФИО1, нарушив п.п. 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2.3 той же статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая общественно-опасный характер совершенного правонарушения, принимая во внимание личность виновного, его материальное положение, состояние здоровья, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельства, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не истек, он составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку ФИО4 совершено административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: новой коронавирусной инфекции.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222501001, номер счета получателя платежа: 03№, наименование банка: Отделение Барнаул Банка России//УФК по <адрес>, БИК 040173001, кор. счет 40№, КБК <данные изъяты> 14№.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Табунский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Табунский районный суд Алтайского края.

Судья А.И. Мозер

Судья Табунского районного суда А.И. Мозер

Секретарь с/з Т.И. Тищенко

Постановление вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0050-01-2021-000079-40

Подлинник подшит в деле №5-10/21

Табунского районного суда Алтайского края