Решение № 2-619/2020 2-619/2020(2-6518/2019;)~М-6505/2019 2-6518/2019 М-6505/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-619/2020

К делу № 2-619/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дзюба О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками в праве общей долевой собственности в домовладении расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 450 кв.м. по адресу: <адрес>, состоящем из: жилого дома литер «А» общей площадью 82,5 кв.м., сарая литер «З» площадью 9,8 кв.м., летней кухни литер «Е» площадью 11,2 кв.м., гаража литер «Ж» площадью 28,3 кв.м.

ФИО1 в домовладении принадлежит ? доля жилого дома литер «А», ? доля летней кухни литер «Е», сарая литер «Б», погреба литер «В», гараж литер «Ж» и ? доля земельного участка на основании договора купли-продажи (доли дома) от 22.07.1987 года.

ФИО2 в домовладении принадлежит ? доля жилого дома литер «А», ? доля летней кухни литер «Е», ? доля земельного участка, сарая литер «З» и гаража литер «Ж». Право собственности на объекты, зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.2016 года, и декларации об объекте недвижимого имущества от 17.05.2016 года.

Истцы указывают, что для улучшения жилищных условий собственниками домовладения ФИО1 и ФИО3 была произведена реконструкция жилого дома литер «А» и путем реконструкции увеличена площадь строения литер «Ж» гараж-сарай.

Истцы ссылаются на данные технического паспорта от 15.11.2018 года в состав объекта входят: литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» - жилой дом общей площадью 144,0 кв.м., в том числе жилой 98,8 кв.м. число этажей надземной части: 2. Литер «А2» ранее значился как литер «а» перелитерован по технической необходимости. Общая площадь литера «А» изменилась за счет реконструкции и учёта площади неотапливаемой пристройки литер «а1». На строение литер «А1, е1, Ж» - разрешительные документы не предъявлены.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Таганрога в Комитет по архитектуре и градостроительству, по вопросу сохранения жилых и не жилых строений расположенных по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, на что был получен ответ, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Истцы ссылаются на заключение строительно-технической экспертизы, выполненной членом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», независимым экспертом-консультантом по вопросам строительства ФИО4 согласно которой, при проведении исследуемых строений жилой дом литер «А» и строение литер «Ж» находятся на земельном участке с кадастровым номером: № общей площадью 450 кв.м., который относится к категории земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома. Участок ограничен в использовании в связи с тем, что находится: в зоне регулирования застройки с режимом 6Б; и в приаэродромной территории аэродрома Таганрог (Центральный) и Таганрог (Южный). Согласно проведенного обследования реконструкция жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2», в части возведенной двухэтажной жилой пристройки литер «А1» и строения литер «Ж» произведена с соблюдением нормативных расстояний по санитарно-бытовым условиям от границ смежества с соседними земельными участками не менее (3,0 м.), что соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства». Жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» состоит из двух изолированных частей с отдельными входами. На момент обследования и по данным технического паспорта БТИ от 15.11.2018 года определено, что жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» является одноэтажным строением с двухэтажной жилой пристройкой литер «А1», конструктивно сблокирован с гаражом-сараем литер «Ж, п/Ж», расположенными на земельном участке исследуемого домовладения. Жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» и гараж-сарай литер «Ж, п/Ж» не имеют единых конструктивных элементов. Общая площадь жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» увеличилась за счет произведенной реконструкции и также за счет ранее неучтенной площади холодной пристройки литер «а1». Проведение работ по реконструкции данного объекта не нарушило целостности жилого дома. Исследуемый объект литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» обеспечен основными видами энергоносителей: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, центральная канализация. Наружные и внутренние ограждающие конструкции реконструированного жилого дома обеспечивают достаточную звукоизоляцию от внешних источников шума, а также от шума оборудования инженерных систем. Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1,4, что соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ. Строительные конструкции жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» выполнены из долговечных материалов. Все конструкции реконструированного одноэтажного жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» с двухэтажной жилой пристройкой литер «А1» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. По результатам визуального осмотра не было зафиксировано каких-либо дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания. Реконструированный жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет. Строение литер «Ж, п/Ж» - гараж-сарай, по своим конструктивным элементам, расположению к строениям в границах своего участка соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Гараж-сарай литер «Ж, п/Ж» в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, истцы просят суд сохранить жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 144,0 кв.м., в том числе жилой 98,8 кв.м. Сохранить строение литер «Ж, п/Ж»- гараж-сарай, расположенный по адресу; <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 43,2 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 не присутствуют, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от 22.07.1987 года является собственником ? жилого дома литер «А», ? доля летней кухни литер «Е», сарая литер «Б», погреба литер «В», гаража литер «Ж» расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Таганрога № от 11.09.2018 года ФИО1 бесплатно предоставлена ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.2016 года, ФИО2 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 82,5 кв.м., летней кухни литер «Е» площадью 11,2 кв.м., наружных сооружений, ? доли земельного участка расположенных по адресу: <адрес>

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.11.2018 года в состав объекта входят: литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» - жилой дом, литер «А2» ранее значился как литер «а» - перелитерован по технической необходимости. Общая площадь литера «А» изменилась за счет реконструкции и учета площади неотапливаемой пристройки литер «а1». На строение литер «А», литер «е1», литер «Ж» разрешительные документы не предъявлены.

В ходе судебного заседания было установлено, что истцами была произведена реконструкция жилого дома литер «А», в результате чего площадь жилого дома изменилась и составляет 144,0 кв.м.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением № от 09.01.2019 года специалиста ФИО4 реконструированный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет.

При обращении в администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения литер «А», расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 было получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно заявлению ФИО6, проживающего по адресу: <адрес> он не возражает против реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, препятствий для сохранения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 144,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Истцами ФИО1 и ФИО2 заявлены требования о сохранении строения литер «Ж, п/Ж»- гараж-сарай, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 43,2 кв.м., однако оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, так обращение в суд с данным требованием в данном случае направлено на уклонение истцов от соблюдения установленного законодательством административного порядка оформления нежилого вспомогательного строения литер «Ж, п/Ж» - гараж-сарай.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а1, а2» общей площадью 144,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2020 года.