Решение № 2-1010/2025 2-1010/2025(2-10239/2024;)~М-8009/2024 2-10239/2024 М-8009/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-1010/2025

72RS0025-01-2024-012778-90

Дело № 2-1010/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 07 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, с учетом уточнений исковых требований, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>» в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации в период работы в Муниципальном Медицинском Учреждении «Перинатальный центр» в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации в период работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения муниципального образования <данные изъяты>» в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в отделении анестезиологии – реанимации стационара <данные изъяты>» в должности медицинской сестры-анестезиста в льготном исчислении; назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права: обращение за страховой пенсией ранее возникновения права на нее. Согласно документов для назначения пенсии включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бюджетном учреждении ХМАО-Югры <данные изъяты> городской перинатальный центр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бюджетном учреждении ХМАО - Югры <данные изъяты> окружная больница; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО Аптечная сеть <данные изъяты>». Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 4 месяца 1 день, (РКС для права) - 10 лет 9 месяцев 21 день. Не зачтены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с таким решением, истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворении исковых требований истца просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием права: обращение за страховой пенсией ранее возникновения права на нее.

Согласно документов для назначения пенсии включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бюджетном учреждении ХМАО-Югры <данные изъяты> городской перинатальный центр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бюджетном учреждении ХМАО - Югры <данные изъяты> окружная больница; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО Аптечная сеть <данные изъяты>». Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 4 месяца 1 день, (РКС для права) - 10 лет 9 месяцев 21 день. Не зачтены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением истец обратилась в суд.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение СНГ от 13.03.1992), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно информации с закрытого ИПС, закрытых в накопительных пенсионных фондах (НПФ) Вкладчика (Получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за ФИО1 (ФИО9) О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались пенсионные взносы, указан ежемесячный размер пенсионных взносов, а также плательщик <данные изъяты> центральная районная больница.

Согласно архивной справке №, <данные изъяты> районный филиал коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» сведениями «отвлечения, простои, забастовки, не оплачиваемые отпуска, а также сведениями о характере работы» за период работы истца в <данные изъяты> ЦРБ не располагает.

Однако, согласно личной карточке ФИО1 (ФИО10) О.А. трудоустроена медицинской сестрой в <данные изъяты> центральную районную больницу с окладом, 1,0, что говорит о работе на полной ставке.

Таким образом, периоды работы в Республике Казахстан подлежат включению в льготный трудовой стаж.

Согласно сведениям официального сайта Государственная коммунальное казенное предприятие «<данные изъяты> центральная районная больница» располагается по адресу: <адрес>.

<данные изъяты> – это село в <данные изъяты> районе Северо-Казахстанской области Казахстана, административный центр и единственный населенный пункт <данные изъяты> сельского округа, что является общеизвестной информацией и находится в открытом доступе.

Таким образом, Государственная коммунальное казенное предприятие «Кызылжарская центральная районная больница» находится в сельской местности.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, дающий право медработникам на досрочное назначение пенсии, и правила исчисления периодов такой работы утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). При этом используется перечень должностей и учреждений, действовавший в соответствующий период работы (пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397).

Cогласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (это врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности).

Как ранее отмечено, Государственная коммунальное казенное предприятие «<данные изъяты> центральная районная больница» находится в сельской местности. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Государственного коммунального казенного предприятия «<данные изъяты> центральная районная больница» должен быть включен в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно представленных документов, истец работала медицинской сестрой гинекологического отделения, где проводились операции, что подтверждается Положением об оказании стационарной помощи, должностной инструкцией палатной медицинской сестры гинекологического отделения.

Согласно вышеуказанному Списку, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 3 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения указана медицинская сестра; центральная (городская, окружная,районная) больница.

Пунктом 5 подп. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> центральная районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяцев;

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке в период работы в Муниципальном Медицинском Учреждении «Перинатальный центр» в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке в период работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения муниципального образования <данные изъяты> в льготном исчислении суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку нахождение истца в командировках подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Перинатальный центр» и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ <данные изъяты> окружная больница».

Исковые требования истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в отделении анестезиологии – реанимации стационара <данные изъяты>» в должности медицинской сестры-анестезиста в льготном исчислении не подлежат удволетворению, так как АО <данные изъяты>» не является учреждением, не поименован в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и согласно его Уставам, преследует основную цель - извлечение прибыли.

Требования истца о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права суд также полагает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> центральная районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке;

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменскиий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.04.2025 г.

Судья Н.В. Мелякова