Постановление № 5-243/2025 5-3/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 5-243/2025

Дело № 5-3/2026 (№5-243/2025)

УИД 14RS0019-01-2025-002748-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 14 января 2026 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Рожин Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2025 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО2 на основании ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 года № 40, составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. В нарушение п. 1.4, п. 1.5 и п. 1.6, п. 3.6, п.5.1, п. 7.6, п.8.6, п.10.5, п. 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст.ст. 35, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО1 нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнил санитарно – гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

В действиях ИП ФИО1 установлено наличие достаточных данных, дающих основание полагать о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушения устранены на не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщила.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ИП ФИО1 нарушения устраняет, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения указанной правовой нормы устанавливают ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении ИП ФИО1 действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Пунктами 1.5 и 1.6 указанных санитарно-эпидемиологических правил предусмотрено, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что начальником отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) – главным государственным санитарным врачом по Республике Саха (Якутия) принято решение о выездной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, по объекту магазин «Экономыч» в срок с 28 октября 2025 года по 28 октября 2025 года

В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО1 по объекту – магазин «Экономыч» расположенного по адресу: <адрес><адрес>, проведен осмотр объекта и составлен акт выездной внеплановой проверки.

Из акта выездной внеплановой проверки от 07 ноября 2025 года следует, что по результатам выездной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Экономыч», расположенном в <адрес>. В ходе проведения осмотра установлено, к работе допускаются работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, не прошедшие обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры; работники торгового объекта, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, не имеют личные медицинские книжки с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; в составе помещений торгового объекта отсутствует помещение моечной для мытья оборудования, инвентаря и тары, оборудованной поечными ваннами (с установлением, в местах присоединении их канализационной сети, разрыва струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны); при осуществлении торговой деятельности но торговом объекте не соблюдается последовательность (поточности) технологических процессов, исключающая встречные или перекрестные потоки неупакованной не переработанной и готовой к употреблению пищевой продукции; в торговом объекте при наличии в нем специализированных отделом по реализации кондитерских изделий (в том числе в расфасованном виде) круп, сахара, мясной продукции, плодовоовощной продукции отдельные фасовочные для подготовки пищевой продукции к продаже оборудованные двухсекционными моечными ваннами и раковинами для рук – отсутствуют; отсутствует промаркированный разделочный инвентарь (ножи, доски) для каждого вида пищевой продукции. Допускается использование единого обезличенного разделочного инвентаря как для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, так и для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции; в торговом объекте отсутствуют условия для обработки и мытья контейнеров, тележек, корзин для самообслуживания; в торговом зале торгового объекта реализации непищевой продукции, средств личной гигиены и др. осуществляется в непосредственной близости от отделов по реализации пищевых продуктов, что может способствовать изменению органолептических свойств пищевой продукции; стеллажи, поддоны для хранения пищевых продуктов (частично) в складских помещениях не имеют гигиенического покрытия доступного для влажной обработки моющими и дезинфицирующими средствами при проведении текущих и генеральных уборок; холодильное оборудование частично не оснащено термометрами или средствами автоматического контроля для контроля соблюдения температурно – влажностного режима; в торговом объекте допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, в том числе реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности; для уборки залов, складских и вспомогательных помещений раздельный промаркированный уборочный инвентарь – отсутствует. Допускается совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и уборочного инвентаря для складских помещений; дезинфицирующие средства на объекте отсутствуют; в полном объеме на объекте не выполняется полный комплекс дезинсекционно – дератизационных мероприятий, включающий в себя проведение инженерно – технических мероприятий по устранению щелей в стыках стен, стен и пола, а также щелей, отверстий по ходу инженерных коммуникаций и др. не представлен договор на проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий; отсутствуют отдельно выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку для сбора пищевых отходов и санитарного бака; в туалете для персонала отсутствует туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук; своевременно не проводятся санитарно – технические мероприятия по улучшению санитарно – технического состояния магазина; не обеспечен контроль за качеством проведения ежедневных текущих и генеральных уборок магазина; не обеспечено соблюдение требований к сбору и обращению твердых коммунальных отходов.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение требований п.п. 1.4, 1.5 и п. 1.6, 3.6, 5.1, 5.2, 5.3, 61., 7.6, 7.7, 8.1, 8.2, 8.6, 8.11, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.9, 11.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а также п. 2.9, п. 2.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.3, п.8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2025, объяснением ИП ФИО1 от 14.11.2025, актом выездной проверки от 07.11.2025, протоколом осмотра от 28.10.2025, и другими исследованными в судебном заседании документами.

При этом, какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований санитарно-эпидемиологических правил в материалах дела отсутствуют, а также иные обстоятельства, исключающие вину привлекаемого к административной ответственности лица, не установлены.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела также не содержат.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, подтвержденными доказательствами, не имеется.

Также судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, с учетом его характера и обстоятельств, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного для индивидуального предпринимателя санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>,

КПП 143501001,

ОГРН <***>,

ОКТМО 98660101000

Номер счета банка получателя средств (ЕКС) 40102810345370000085

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600

Банк ОКЦ №6 Дальневосточного ГУ Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001,

Корреспондентского счета нет,

ОКВЭД 84.11.12

УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) лицевой счет <***>

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

УИН 14104140005600078765

ЕИП 4000000000143400550965

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.И.Рожин