Решение № 2-1839/2019 2-185/2020 2-185/2020(2-1839/2019;)~М-1669/2019 М-1669/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1839/2019

Дело № 2-185/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 03 февраля 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С……при секретаре М…….., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Выкса гражданское дело по иску

АО «Г…….» к М…….об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

АО «Г……» обратилось в суд с исковыми требованиями к М…….об обязании М……допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: …….. уполномоченного- представителя АО «Г…..» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Г…….», для проведения приостановления поставки газа по адресу: ……..

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между истцом - ОАО «Г……..» (ранее ОАО «Н…..»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ. ООО «Н…….» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением ОАО «Г…….» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуг и по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первою фактического подключения абонента к присоединенной сети, т.е. с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

П.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ……. на основании справки о составе семьи от ….. М…..М1…., ….г. рождения являются долевыми собственниками по … доли в праве.

По указанному адресу открыт лицевой счет № ….. для осуществления учёта производимых начислений и оплаты. Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, проточный водонагреватель (колонка). Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет. Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной, власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения. Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, на 2011 год» № 42/37 от 30.11.2010 года, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области № 421 от 20.12.2006 года. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно статьям 153 и 155 Жилищного Кодекса РФ Ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги). В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме. Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. Согласно пункту 40 Правил поставки газа, п п. «и» пункта 34, пункту 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правила предоставления коммунальных услуг) во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. …….. направлены уведомления - предупреждения, в которых сообщались размер задолженности за поставляемый природный газ и содержалось предупреждение о том, что в случае неоплаты газоснабжение будет приостановлено. В связи с отсутствием оплаты по адресу: ……. работниками АО «Г…….» осуществлялись выходы с целью отключения газоснабжения, о чем составлены акты. Из указанных актов об отключении газоснабжения от ……., следует, что невозможно без доступа в жилое помещение по вышеуказанному адресу ответчика произвести отключение газоснабжения. Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа. Исковые требования заявлены для целей отключения ответчика от газоснабжения в виду задолженности. Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников АО «Г……..» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома и позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, то до настоящего времени ответчики продолжив незаконно использовать газ, в связи с чем, сумма задолженности увеличилась и по состоянию на …… года составляет 16022,80 руб. На момент подачи искового заявления в суд обязательств перед АО «Г……..» ответчиком не исполнены, указанная задолженность не погашена. Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнил свою обязанность по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, чем причинил истцу убытки. Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом существенным нарушением договора потребителем предполагается неоднократное нарушение сроков оплаты поданных энергоресурсов. В соответствии с пп «а», пп. «и» п.21 Согласно правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв.Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. (далее по тексту Правила поставки газа) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Согласно п.45-п.46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение …. расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. В соответствии с п.2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Кроме того, исходя из содержания п.5 ст.486 Гражданского кодекса РФ, АО «Г……….» вправе самостоятельно приостановить поставку газа ответчикам до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков истца. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. ПАО «Г…….» является специализированной организацией, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно - диспетчерскую службу. Приостановление подачи газа Абоненту осуществляется путем отключения газоиспользующего оборудовании от газораспределительной сети без расторжения договора поставки газа совместно с сотрудниками АО «Г……» и ПАО «Г……». Самостоятельно работы по отключению и подключению газа поставщик газа не осуществляет. В связи с чем поставщик газа не сможет произвести работы по отключению газоснабжения по указанному адресу. Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента.

Представитель истца- АО «Г………» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик М……извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица- ПАО «Г….» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя и указывает, что ПАО «Г…..» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области. В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения между АО «Г…..» и ПАО «Г……» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению (далее по тексту - договоры о транспортировке газа). Между ОАО «Г…..» (поставщик) и ПАО «Г…..» (ГРО) был заключен договор на оказание услуг по транспортировке газа населению, согласно которому поставщик обязался передавать в сети ГРО на выходе из ГРС Нижегородской области, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан в согласованных объемах. Согласно п. ….. договора о транспортировке газа при выявлении Поставщиком оснований для приостановления поставки газа, ГРО производит приостановление поставки газа после письменного указания Поставщика в случае неоплаты или неполной оплаты потребителем потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд. Отключения жилого помещения по адресу: ….. не производились в связи с недопуском.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле и исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В силу абз. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О газоснабжении в Российской Федерации", Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ЖК РФ), собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Судом установлено, что между истцом АО «Г…..» (ранее ОАО «Н…..»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ответчиками заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчикам, а ответчики обязуются оплачивать принятый газ. ООО «Н…..» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением ОАО «Г……» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области, в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно?консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа в силу ст. 540 ГК РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: ….. принадлежит на праве собственности М…... и З…. по …. доле за каждым.

Как следует из копии поквартирной карточки, по указанному адресу зарегистрирован М…..В качестве собственника указана также М….

По указанному адресу открыт лицевой счет № …. для осуществления учёта производимых начислений и оплаты. Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, проточный водонагреватель (колонка). Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет. На ….. года задолженность составляет …. рублей.

……... направлены уведомления - предупреждения, в которых сообщались размер задолженности за поставляемый природный газ и содержалось предупреждение о том, что в случае неоплаты газоснабжение будет приостановлено. В связи с отсутствием оплаты по адресу: ……….. работниками АО «Г……» осуществлялись выходы с целью отключения газоснабжения, о чем составлены акты. Из указанных актов об отключении газоснабжения от ……г, следует, что невозможно без доступа в жилое помещение. Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа

Поскольку ответчик отказывается произвести приостановку газоснабжения, препятствует доступу работников АО «Г…….» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, до настоящего времени ответчик продолжает незаконно использовать газ.

До настоящего времени задолженность не погашена. Ответчиком не исполнены обязанности по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, в результате истцу причинены убытки.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:… собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 3-4 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ч.ч. 1, 4, 5 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

В случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке.

Согласно ч. 1 ст. 523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 23.07.2015) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит возможным удовлетворить исковые требования АО «Г…..» о понуждении допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: ……….. уполномоченного представителя АО «Г……» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Г…» для проведения приостановления поставки газа по указанному адресу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении с исковым заявлением в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования АО «Г……» удовлетворить.

Обязать М…..допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: …………… уполномоченного представителя АО «Г…..» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Г…….» для проведения приостановления поставки газа по адресу: ……

Взыскать с М…..в пользу АО «Г……» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Скучилина Е.И.