Решение № 2-2086/2025 2-2086/2025~М-271/2025 М-271/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-2086/2025

УИД 03RS0№-12

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии и назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований истец указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом, истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ засчитано в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 31 год 27 дней. Истец с этим не согласен. Истцом произведен подсчет специального стажа, согласно которому стаж лечебной деятельности, без учета исключаемых периодов, составляет 31 год 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) ответчиком не были зачтены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – период нерабочего праздничного дня РБ (календарно 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 2 месяца 23 дня), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды выслуги лет;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 7 месяцев 19 дней) фельдшером отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ

Истец полагает, что незачисление и исчисление в календарном порядке специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов является неправомерным, а также не согласен с отказом назначения ему досрочной страховой пенсии.

В период осуществления своей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истцу предоставлялся выходной день Республики Башкортостан - ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, не включённый период выходного и праздничного дня подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на полную ставку в должности и учреждении поименованных Списком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №.

Кроме того, вышеуказанные периоды являлись для истца периодами прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

По мнению истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 7 месяцев 19 дней) проходил в учреждении, расположенном в сельской местности, и должен быть исчислен с применением коэффициента, установленного для сельской местности.

Также истец просит включить в специальный стаж период службы по призыву в составе Вооруженных Сил С. с 01.10.1993г. по 02.06.1994г. в должности санинструктора (календарно 8 месяцев 2 дня).

На основании изложенного, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии в части подсчета специального стажа по первому порядку;

- засчитать в стаж работы по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении следующие периоды: службу по призыву в составе Вооруженных Сил С. в должности санинструктора младших медицинских специалистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочий праздничный день Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- засчитать в стаж работы по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца (по первому порядку) период работы фельдшером отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на получение указанной пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От ответчика поступило письменное возражение на исковое заявление ФИО1, в котором исковые требования считает необоснованными, просит отказать в удовлетворении иска.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, изучив возражения ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине того, что право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения право на нее.

Пенсионным органом в бесспорном порядке истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 31 год 27 дней.

В специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) истца зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ (в календарном порядке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в составе Вооруженных Сил С. (в календарном порядке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности фельдшера здравпункта Прогресской участковой больницы Янаульской ЦРБ (в льготном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Янаульской ЦРБ (за исключением периодов, которые не содержат кодов условий труда для назначения страховой пенсии и дополнительный нерабочий праздничный день) (в календарном порядке).

При этом указанным решением ответчика в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) не были зачтены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – период нерабочего праздничного дня Республики Башкортостан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ;

- период службы по призыву в составе Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санинструктора младших медицинских специалистов.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ зачтен истцу в календарном порядке.

Ответчиком не применен специальный коэффициент к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ, с чем суд согласиться не может ввиду следующего.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ).

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно излагал правовые позиции о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, государством должны сохраняться ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения этого права (Постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Определение №-О от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичная норма установлена статьей 4 Гражданского кодекса РФ о действии законодательства во времени.

Таким образом, к соответствующим периодам работы могут применяться действующие на тот период времени нормативные правовые акты.

Учитывая изложенное, к периодам моей работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены нормы Постановления Совета М. С. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» от 06.09.1991г. №.

Согласно пункту 2 Постановления Совета М. С. от 06.09.1991г. № стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца.

Разница исчисления стажа данного периода между календарным (исчисленным Пенсионным фондом – 7 месяцев 19 дней) и льготным (коэффициент 1 год за 1 год и 3 месяца – 9 месяцев 16 дней) составляет 1 месяц 28 дней.

Далее. В специальный стаж истца не был включен период службы по призыву в составе Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санинструктора младших медицинских специалистов.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления № от 06.09.1991г., в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил С. и правоохранительных органов. Факт прохождения службы истцом по медицинской специальности, в должности сан.инструктора младших медицинских специалистов подтверждается предоставленной суду справкой военного комиссариата <адрес>, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, военным билетом НП №, учетно-послужной карточкой к военному билету НП №.

При указанных обстоятельствах, период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санинструктора младших медицинских специалистов подлежит включению стаж, для досрочного назначения страховой пении по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Далее, из оспариваемого решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу не был включен в стаж выходной праздничный день Республики Башкортостан. Суд не может согласиться с решением пенсионного органа в указанной части.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Согласно статье 6 Трудового кодекса российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку выходной день предоставлялся истицу в период осуществления своей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то указанный период - праздничный день Республики Башкортостан - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Далее, разрешая требования истца в части засчитать в стаж работы по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ на полную ставку, то есть в должности и учреждении, поименованных Списком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (данный факт подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой с места работы).

Доводы ответчика о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, являются необоснованными, т.к. обязанность предоставления этих сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.

Кроме того, вышеуказанные периоды являлись для истца периодами прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие нахождение его на курсах повышения квалификации: сертификат А № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат 02 № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверении о повышении квалификации 02 008003 рег. №, свидетельство о повышении квалификации рег.№, свидетельство о прохождении квалификации к диплому №.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Социальный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения судом в специальный стаж истца периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 31 год 1 месяц 21 день исходя из следующего расчета: 31 год 27 дней (стаж, зачтенный пенсионным органом в бесспорном порядке) + 1 месяц 28 дней (разница исчисления стажа между календарным и льготным порядком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ) + 8 месяцев 2 дня (период службы по призыву в составе Вооруженных Сил С., в должности санинструктора младших медицинских специалистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении) + 1 день (период нерабочего праздничного дня РБ ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении) + 2 месяца 23 дня (периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении).

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на получение указанной пенсии, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права на пенсию является день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Социального фонда соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно положению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является на день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с приведенными нормами и на основании оценки совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку все спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат учету при исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, кроме того в указанные периоды истец занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных соответствующими списками работ и должностей.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2021 г. срок ее назначения установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, днем возникновения права ФИО1 на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) является дата – ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок назначения страховой пенсии по старости с учетом Приложения 7 к Федеральному закону №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ определяется у истца с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии

– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж ФИО1 при подсчете специального стажа по первому порядку следующих периодов: нерабочий праздничный день Республики Башкортостан - ДД.ММ.ГГГГ; прохождение курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба по призыву в составе Вооруженных Сил С., в должности санинструктора младших медицинских специалистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части включения в специальный стаж в календарном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС <***>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – нерабочий праздничный день Республики Башкортостан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в составе Вооруженных Сил С., в должности санинструктора младших медицинских специалистов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС <***>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца период работы фельдшером отделения скорой медицинской помощи Прогресской сельской участковой больницы Янаульской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) назначить Березину Алеклексею И. (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Искандарова