Постановление № 5-138/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-138/2025

УИД: 69RS0039-01-2025-003099-55

Дело №5-138/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2025 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Буйдинова Е.Е. (адрес: <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ серии №, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Гражданин РФ ФИО1, включенный в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 22 апреля 2022 года №507-р, в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2012 года №227-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», зарегистрированный по адресу: <адрес>, в срок до 15.01.2025 не представил в уполномоченный орган за второе полугодие 2024 года отчет по форме ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом; за 4 квартал 2024 года отчет по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; а также сведения по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2025 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ; (л.д.3-7);

- распоряжением Минюста России от 22 апреля 2022 года №507-р, согласно которому ФИО1 включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (л.д.8);

- уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, направленного ФИО1 25 апреля 2022 года (л.д.9);

- справкой ОВМ УМВД России по г Тверской области, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.10);

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

В силу положений ч. 4 ст.1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

В соответствии с п. 1-6 ч.1 ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля), отчет по форме № ОИА003 (приложение 5) ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября), отчет по форме № ОИА007 (приложение 9) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Приведенные выше доказательства подтверждают, что ФИО1, внесенный в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, размещенный на официальном сайте Минюста России 22 апреля 2022 года, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не представил: за второе полугодие 2024 года отчет по форме ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом; за 4 квартал 2024 года отчет по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; за 4 квартал 2024 года сведения по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения в течении года (постановлением Пролетарского районного суда от 19.06.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50000 рублей), имущественное положение правонарушителя, в связи с чем считает, что для предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений и его исправления, к нему необходимо применение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с 4.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области), ИНН получателя: 6950087219, КПП получателя: 695001001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области, г. Тверь, БИК: 012809106, Единый казначейский счет №: 40102810545370000029, Счет получателя №: 03100643000000013600, КБК: 31811601191019000140, ОКТМО: 28701000, УИН:31812152593974456493.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Е. Буйдинова