Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-925/2017 М-925/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-980/2017

№ 2-980/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Пеньковой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустина В.А., представителя управления образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области ФИО1 (доверенность от <дата>), представителя администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области ФИО2 (доверенность от <дата>), представителя МБОУ «Яковлевская СОШ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управлению образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яковлевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокурорской проверки в МБОУ «Яковлевская СОШ» выявлены нарушения требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, выразившееся в использовании в компьютерном классе обычных ученических стульев, конструкция которых не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ.

Дело инициировано иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он, ссылаясь на выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего подвергается угрозе охрана и укрепление здоровья обучающихся, просит обязать ответчиков оборудовать в компьютерном классе 12 рабочих мест с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ.

Старший помощник прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустин В.А. в судебном заседании исковые требования подержал.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 пояснили, что ответчиками предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.04.2018 года.

Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.21, ч 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной проверки. Данное заявление подано в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «Яковлевская СОШ», что согласовывается с положениями ст. 45 ГПК РФ, предоставляющей прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 27 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами и аппаратами, которые являются источником физических факторов воздействия на человека (излучение), не должны оказывать вредного воздействия на человека.

Согласно п.1.9 СанПиН «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, рабочее место с использованием ПЭВМ должно соответствовать требованиям настоящих правил.

Пункт 9.6 названных правил предусматривает, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Факт того, что стулья в компьютерных классах МБОУ «Яковлевская СОШ» не соответствуют указанным требованиям, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

В соответствии с пунктами 1.7, 3.2 Устава – учредителем МБОУ «Яковлевская СОШ» является муниципальное образование муниципальный район «Яковлевский район», функции и полномочия которого осуществляет управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области. В компетенцию учредителя входит формирование и утверждение в установленном порядке муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг, осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств муниципального района в отношении подведомственных учреждений.

Таким образом, субъектами, ответственными за обеспечение указанного образовательного учреждения, являются управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области и администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области.

То, что ответчиками принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, на что ссылались в судебном заседании их представители, не является основанием к отказу в иске, поскольку до настоящего времени компьютерные классы не укомлектованы необходимыми стульями.

Невыполнение вышеуказанных требований может негативно сказываться на здоровье несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, что противоречит положениям ст. ст. 3 – 6 Конвенции «О правах ребенка», предусматривающим во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязательство государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры; обеспечивать, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивают здоровое развитие ребенка.

Представителями ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.04.2018 года.

При наличии уважительных причин у ответчика, с учетом положений ст. 203, 434 ГПК РФ, суд вправе отсрочить исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.

В данном случае приведенные представителями ответчика доводы в совокупности с установленными при разрешении спора обстоятельствами, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.04.2018 года.

Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки в оборудовании компьютерного класса 12 рабочими местами с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ, суд исходит, прежде всего, из названных положений Конвенции «О правах ребенка».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управлению образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яковлевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яковлевская средняя общеобразовательная школа» оборудовать 12 рабочих мест с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ в компьютерном классе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яковлевская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов