Постановление № 5-96/2017 5-96/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-96/2017

Дело № 5 – 96/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации г. Ржева Тверской области ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ржева Тверской области (172350, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 691401001),

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ржева Тверской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражал против назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации г. Ржева Тверской области ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершенном правонарушении. При назначении административного наказания просила назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения администрацией г. Ржева Тверской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с Уставом города Ржева Тверской области, принятого решением Ржевской городской Думы от 09 августа 2015 № 50, (далее – Устав), в обязанности администрации г. Ржева Тверской области входят функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржев и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон ФЗ № 257) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Уполномоченными органами местного самоуправления является Администрация города Ржева, к полномочиям которого в соответствии с п. 6 ст. 13 Закон ФЗ № 257 относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 6 статьи ст. Закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям п. 6 ст. 33 Устава Администрации города Ржева осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечивает безопасность дорожного движения на них в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.1 муниципального контракта №0136300005818000016-0096177-01 от 20 апреля 2018 г. на выполнение работ по ямочному ремонту в городе Ржев (далее – Контракт) Администрация города Ржев обеспечивает приемку работ, в соответствии с п.4.1.3 контракта имеет право выдавать предписания, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения), в соответствии с п.4.1.2 контракта производит проверку и оценку качества выполнения Работ.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее ОП) установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 г. № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» все требования ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, направляющих и ограждающих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004), ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-93), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52766-2007) являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 «Пешеходный переход» дублируют над проезжей частью дороги;

Пунктом 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей:

-знаки приоритета;

- предупреждающие знаки;

- предписывающие знаки;

- знаки особых предписаний;

- запрещающие знаки;

- информационные знаки;

- знаки сервиса.

Пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка;

Пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком. На пересечениях дороге несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»* применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100-150 м друг от друга.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно с знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности;

Пунктом 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Пунктом 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части;

Пунктом 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке. Если искусственная неровность имеет ширину, недостаточную для нанесения разметки на ее поверхности, разметку наносят на проезжую часть с двух сторон от неровности.

Пунктом 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что светофоры Т.7 применяют в случаях если: пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений;

Пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют: у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч – при запрещенной остановке или стоянке;

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами, дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см;

Пунктом 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см;

Пунктом 3.1.11 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что дождеприемники должны соответствовать требованиям ГОСТ 26008. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см;

Пунктом 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается;

Пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами;

Пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии);

Пунктом 4.4.5 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20 % площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. Не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения;

Пунктом 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 апреля 2018 г. в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе надзора за дорожным движением улиц и дорог города Ржева, Тверской области, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии улиц и дорог города Ржева, угрожающие безопасности дорожного движения:

- на ул.Автодорожная в районе д.1 дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен с нарушениями п.5.6.24 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Автодорожная от пересечения с а/д подъезд к г.Ржев до пересечения с мостовым сооружением через р.Б.Лоча по ул.Зубцовское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Б.Спасская от пересечения с ул.П.Савельевой до пересечения с ул.Грацинского отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93; на пересечении ул.Б.Спасская ул.Гагарина с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении ул.Б.Спасская в районе д.56/67 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004; на искусственной дорожной неровности в районе д.56/67 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 в нарушении п.6.2.29 требования ГОСТ Р 52289-2004, на стойке с дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости» совместно с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.4.22 требования ГОСТ Р 52289-2004; на пересечении ул.Б.Спасская ул.Косарова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении ул.Б.Спасская в районе д.36 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют металлические ограждения перильного типа в нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении ул.Б.Спасская в районе д.35/56 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют металлические ограждении перильного типа. В нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004; на пересечении ул.Б.Спасская ул.Декабристов с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004; на пересечении ул.Б.Спасская ул.Смольная с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004; на пересечении ул.Б.Спасская ул.Партизанская с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении ул.Б.Спасская в районе д.10 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004; на искусственной дорожной неровности в районе д.10 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 в нарушении п.6.2.29 требования ГОСТ Р 52289-2004, на стойке с дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости» совместно с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.4.22 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении ул.Б.Спасская в районе д.4 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Бехтерева от пересечения с ул.Елисеева до пересечения с ул.Кирова отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Бехтерева в районе д.7 по ул.Ленина отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Бехтерева в районе д.82 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004; на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Бехтерева в районе д.83/1 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.В.Горка от пересечения с ул.Советская пл., до пересечения с ул.Урицкого разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Вокзальная от пересечения с ул.Привокзальная до пересечения с ул.Гоголя разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Гагарина от пересечения с ул.Октябрьская до пересечения с ул.Галицкий пер. разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе д.160 по ул.Гагарина имеется отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия проезжей части высотой 21 см, что не соответствует требованиям п.3.1.10 ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Грацинского от пересечения с ул.Красноармейская наб. до пересечения с ул.Марата отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе д.30А по ул.Грацинского на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004; в районе д.30А по ул.Грацинского имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 120/70/7см, 50/60/7см, 60/50/6см, 110/70/5см, 70/70/6см, 60/40/6см, 50/60/6см, 60/80/5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, имеется отклонение решетки дождеприемника относительно уровня проезжей части высотой 15см, что не соответствует требованиям п.3.1.11 ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Западная от пересечения с ул.Профсоюзная до пересечения с ул.Центральная отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе МДОУ Детский сад №28 на ул.Западная с двух сторон движения транспортных средств отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости», а также же дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети» совместно с табличкой 8.2.1 «Расстояние до объекта», что является нарушением п.5.2.25 требования ГОСТ Р 52289-2004; на искусственной дорожной неровности в районе МДОУ Детский сад № 28 по ул.Западной отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 в нарушении п.6.2.29 требования ГОСТ Р 52289-2004, на стойке с дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости» совместно с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.4.22 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Зубцовское шоссе от пересечения с ул.Автодорожная до пересечения с ул.Б.Спасская отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на мостовом сооружении через р.Б.Лоча расположенном на ул.Зубцовское шоссе имеется разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе д.42 по ул.Зубцовское шоссе на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на искусственной дорожной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 в нарушении п.6.2.29 требования ГОСТ Р 52289-2004, на стойке с дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости» совместно с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.4.22 требования ГОСТ Р 52289-2004, при движении со стороны ул.Автодорожная перед пересечением ул.Зубцовское шоссе с ул.Народная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.22 по ул.Зубцовское шоссе на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, при движении по ул.Зубцовское шоссе со стороны ул.Автодорожная на пересечении ул.Зубцовское шоссе с ул.Марата отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Зубцовское шоссе с ул.Октябрьская с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.2 по ул.Зубцовское шоссе на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на искусственной дорожной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 в нарушении п.6.2.29 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.1/63 по ул.Зубцовское шоссе на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, в границах пешеходного перехода имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 100/100/10см, 80/70/7см, 90/60/6см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.К.Маркса от пересечения с ул.Советская пл. до пересечения с ул.Т.Филиппова отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.К.Маркса в районе д.55 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.К.Маркса в районе д.49 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.К.Маркса с ул.Елисеева с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.К.Маркса д.41 в районе МОУ СОШ №7 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги, что является нарушением п.4.5.2.6 требования ГОСТ Р 52766, на ул.К.Маркса в районе д.29/10 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.К.Маркса с ул.Куприянова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.К.Маркса с ул.Свердлова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.К.Маркса в районе д.19 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.5 по ул.К.Маркса дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости», 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 требования ГОСТ 52289-2004, в районе д.3 по ул.К.Маркса дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 требования ГОСТ 52289-2004, на ул.К.Маркса в районе д.3 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.К.Маркса с ул.Т.Филиппова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Кирова от пересечения с ул.Советская пл. до пересечения с ул.Урицкого отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Кирова в районе <...> на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Красноармейская набережная от пересечения с ул.Калинина до пересечения с ул.Грацинского отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Ленинградское шоссе от пересечения с ул.Ленина до пересечения с ул.Осташковское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Ленинградское шоссе в районе д.50 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют металлические ограждении перильного типа в нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 420/20/7см, 180/140/15см, 90/60/6см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, имеется занижение обочины высотой от 8см до 9см, в нарушении п.3.2.1 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Ленинградское шоссе в районе д.48 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 1000/20/6см, 130/70/12см, 275/330/7.5см, 90/50/7.5см, 60/100/8см, 460/150/7см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, имеется отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия проезжей части высотой 12см, что не соответствует требованиям п.3.1.10 ГОСТ Р 50597-93, на ул.Ленинградское шоссе в районе д.44 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 330/116/7.5см, 150/120/12.5см, 360/150/7.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, имеется возвышение обочины высотой 22см, в нарушении п.3.2.1 требования ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.Ленинградское шоссе с ул.Куйбышева с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Ленинградское шоссе д.42 в районе МОУ СОШ №12 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги, что является нарушением п.4.5.2.6 требования ГОСТ Р 52766, на ул.Ленинградское шоссе д.1 в районе МДОУ Детский сад №8 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги, что является нарушением п.4.5.2.6 требования ГОСТ Р 52766, на пересечении ул.Ленинградское шоссе с ул.Свердлова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Ленинградское шоссе с ул.Куприянова с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Ленинградское шоссе в районе д.13 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.40 по ул.Ленинградское шоссе дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости», 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 требования ГОСТ 52289-2004, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 720/30/8см, 150/50/8см, 140/55/9см, 110/60/6.5см, 90/45/7.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, имеется занижение обочины высотой 14.5см, в нарушении п.3.2.1 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе д.16 по ул.Ленинградское шоссе имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 150/190/11см, 110/70/10см, 140/55/9см, 110/60/6.5см, 90/45/7.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Ленина от пересечения с ул.Ленинградское шоссе до пересечения с ул.К.Маркса отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Ленина д.28 в районе МОУ СОШ №10 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, при движении со стороны ул.Ленинградское шоссе слева отсутствует металлическое ограждение перильного типа в нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Ленина в районе д.18/92 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, имеется повреждение асфальтобетонного покрытия ямы размерами 70/45/7.5см, 90/44/7см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Ленина в районе д.7 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, при движении со стороны ул.Ленинградское шоссе слева и справа отсутствуют металлические ограждения перильного типа в нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Ленина в районе д.5Б/80 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе д.13 по ул.Ленина отсутствует бордюрный камень, что не соответствует п.4.4.5 требованиям ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.Ленина с ул.Урицкого со стороны ул.Кирова имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 172/88/15см, 130/100/10см, 130/150/14.5см, 80/70/5.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.Ленина с ул.Урицкого со стороны ул.Кирова имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 172/88/15см, 130/100/10см, 130/150/14.5см, 80/70/5.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, в районе д.28 по ул.Ленина имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 90/55/10см, 80/40/7.5см, 130/150/14.5см, 80/70/5.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.М.Горького от пересечения с ул.Кривощапова до пересечения с ул.Б.Спасская отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.М.Горького от пересечения с ул.Кривощапова до пересечения с ул.Б.Спасская разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.М.Горького с ул.Б.Спасская со стороны ул.Кривощапова дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», 8.3.2 «Направление действия» имеют повреждения, а также нарушен их эстетический вид, не читаемы для участников дорожного движения, что является нарушением п.4.1.1 п.4.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.М.Горького с ул.Б.Спасская со стороны ул.Кривощапова имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 110/60/10см, 130/90/10см, 80/150/8см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Марата от пересечения с ул.Зубцовское шоссе до пересечения с ул.Октябрьская отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.39/110 по ул.Марата, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 (2) установлены в одной границе пешеходного перехода, что является нарушением п.5.6.24, п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Марата с ул.Косарова по ходу движения транспортных средств отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.29/106 по ул.Марата, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе МОУ СОШ №1 д.25 по ул.Марата, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Марата с ул.Калинина по ходу движения транспортных средств отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе ул.Марата в районе д.36/79 по ул.Калинина, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.6.24 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе ул.Марата в районе д.23/81 по ул.Калинина, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1 (2) установлены в одной границе пешеходного перехода, что является нарушением п.5.6.24, п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Марата в районе д.21 разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.17/92 по ул.Марата, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Марата с ул.Декабристов по ходу движения транспортных средств отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Марата с ул.Смольная по ходу движения транспортных средств отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Марата с ул.Партизанская по ходу движения транспортных средств отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.34 по ул.Марата, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Мира от пересечения с ул.П.Савельевой до пересечения с ул.Привокзальная отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Мира в районе д.4 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Мира с ул.Железнодорожная при движении со стороны ул.Б.Спасская отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004,, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Мира в районе д.10 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Мира д.14 в районе Лицей №35 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами ул.Мира в районе д.22 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- ул.Московское шоссе от пересечения с ул.Привокзальная до пересечения с ул.Зубцовское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе ул.Московское шоссе д.8 в районе Лицей №35, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Н.Головни от пересечения с а/д Тверь-Ржев до пересечения ул.Ленина отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93; на ул.Н.Головни в районе д.31 при движении со стороны а/д Тверь-Ржев на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушении п.5.6.24 требования ГОСТ Р 52289-2004; на пересечении ул.Н.Головни с ул.Котовского при движении со стороны а/д Тверь-Ржев отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Народная от пересечения с ул.Зубцовское шоссе до пересечения с ул.Заводская разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Народная в районе д.5 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 80/40/46.5см, 60/70/8см, 50/40/7см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- ул.Октябрьская от пересечения с ул.Марата до пересечения с ул.Зубцовское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.10 по ул.Октябрьская, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.14 по ул.Октябрьская, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Октябрьская с ул.Смольная при движении со стороны ул.Грацинского отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Октябрьская с ул.Декабристов при движении со стороны ул.Грацинского отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.25/59 по ул.Октябрьская, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.41/81 по ул.Октябрьская, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Осташковское шоссе от пересечения с а/д Осташков-Селижарово-Ржев до пересечения ул.Ленинградское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.5 по ул.Осташковское шоссе, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, в районе МОУ СОШ №5 на ул.Осташковское шоссе д.6 с двух сторон движения транспортных средств отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 3.24 «Ограничение скорости», а также же дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличкой 8.2.1 «Расстояние до объекта», 3.24 «Ограничение скорости», что является нарушением п.5.2.25 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Осташковское шоссе в районе д.10 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 115/90/13.5см, 490/330/12см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.10 по ул.Осташковское шоссе, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.21 по ул.Осташковское шоссе, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул.Осташковское шоссе с ул.Центральная с двух сторон движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Осташковское шоссе в районе д.14 разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, при движении по ул.Осташковское шоссе от ул.Осташковский проезд в направлении а/д Осташков-Селижарово-Ржев справа по ходу движения транспортных средств имеется занижение обочины высотой 14см, что является нарушением п.3.2.1 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Привокзальная от пересечения с ул.Вокзальная до пересечения ул.Московское шоссе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Привокзальная от пересечения с ул.Вокзальная до пересечения ул.Октябрьская разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Советская площадь от пересечения с ул.К.Маркса до пересечения ул.Советская от пересечения с ул.В.Горка до пересечения с ул.Кирова отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на дороге с односторонним движением с тремя и более полосами ул.Советская площадь в районе д.12 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с односторонним движением с тремя и более полосами ул.Советская площадь в районе д.4 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с односторонним движением с тремя и более полосами ул.Советская площадь в районе д.2/1 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на дороге с односторонним движением с тремя и более полосами ул.Советская площадь в районе д.1/4 отсутствуют дублирующие над проезжей частью дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на ул.Советская площадь в районе д.14 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 240/526/8.5см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пересечении ул.Советская площадь с ул.Советская при движении со стороны ул.В.Горка имеются повреждения асфальтобетонного покрытия ямы размерами 170/110/14.5см, 80/60/9см, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Т.Филиппова от пересечения с ул.Ленинградское шоссе до пересечения ул.Островского разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Торопецкий тракт от пересечения с ул.Муравьевский тракт до пересечения ул.Калинина отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе д.8 по ул.Торопецкий тракт, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе МОУ СОШ №3 д.48А по ул.Торопецкий тракт, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует светофор Т.7 в нарушении п.7.2.18 требования ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют металлические пешеходные ограждения перильного типа в нарушении п.8.1.27 требования ГОСТ Р 52289-2004, на пешеходном переходе в районе д.66 по ул.Торопецкий тракт, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004;

- на ул.Урицкого от пересечения с ул.В.Горка до пересечения ул.Елисеева отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Урицкого от пересечения с ул.В.Горка до пересечения ул.Елисеева разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93;

- на ул.Центральная от пересечения с ул.Осташковское шоссе до пересечения ул.Спортивная отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, в нарушении п.4.2.1, п.4.2.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на ул.Центральная от пересечения с ул.Осташковское шоссе до пересечения ул.Спортивная разрушение проезжей части в виде просадок и выбоин затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушении п.3.1.1, п.3.1.2 требования ГОСТ Р 50597-93, на пешеходном переходе в районе МОУ МОШ №6 д.17 по ул.Центральной, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушении п.6.2.17 требования ГОСТ Р 52289-2004.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69 ВД № 064157 от 23 апреля 2018 г. и составления 24 мая 2018 г. в отношении администрации г. Ржева Тверской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и вина администрации г. Ржева Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69 ВД № 064157 от 23 апреля 2018 г.; протоколом об административном правонарушении № 69 РЖ 000238 от 24 мая 2018 г.; актом выявленных недостатков от 20 апреля 2018 г.; сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ; копиями муниципальных контрактов; фотоматериалами и иными доказательствами.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, нахожу их допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, являясь ответственным лицом за содержание вышеуказанных участков дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, юридическое лицо не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив тем самым нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52766-2007, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) определяет: автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона № 257 определено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 3 п. 1, пп. 2; 10 ст. 5 Федерального закона № 257, улично-дорожная сеть в отношении которой проведено обследование, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в п. 10 ст. 6 Федерального закона № 257 установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений администрации муниципальных образований наделены правом возложить отдельные обязанности по содержанию дорожных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог в определенных границах на иных субъектов, при условии соблюдения законодательства о местном самоуправлении, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 5 ст. 7 устава г. Ржева Тверской области, принятого решением Ржевской городской Думы от 09 августа 2015 г. № 50, к вопросам местного значения г. Ржева относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Ржева и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г. Ржева, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, администрация г. Ржева Тверской области обязана выполнять функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным муниципальным контрактам; применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также муниципальными контрактами к подрядным организациям, допустившим ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам; организации принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог местного значения в границах г. Ржева Тверской области установленным правилам.

При этом заключение муниципальных контрактов администрацию г. Ржева Тверской области от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности, не освобождает.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

При этом следует отметить, что при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении представитель администрации г. Ржева Тверской области вину признал полностью, выявленные нарушения устраняются, в связи с чем данные обстоятельства являются смягчающими обстоятельствами.

При этом, считаю необходимым учесть следующее.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Исследовав материалы дела, судья установил, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не имеется.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вышеуказанная статья дополнена, в том числе ч. 3.2 и ч. 3.3.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие администрацией г. Ржева Тверской области мер по устранению выявленных нарушений, считаю возможным снизить размер административного наказания с минимального - 200 000 руб. до 100 000 рублей.

По мнению судьи, данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г. Ржева Тверской области 172350, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 691401001) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Ржевский»), ИНН: <***>

КПП: 691401001, р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140

БИК: 042809001, ОКТМО 28745000, УИН: 18810469160340004575

вид платежа: административный штраф по постановлению от 29 июня 2018 г.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Харази