Решение № 12-561/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-561/2025

Дело № 12-561/2025

УИД 26RS0001-01-2025-010693-53


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 22 декабря 2025 г.

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Бондаренко А.Н., с участием заявителя ООО «К2» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя жалобу генерального директора ООО «К2» ФИО2 на постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования г.Ставрополя от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз в отношении ООО «К2»,

установил:

Постановлением административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя № ПА-2025/5796 от 09.10.2025 юридическое лицо ООО «К2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее Закон СК «Об административных правонарушениях») и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «К2» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО «К2» является собственником транспортного средства Лада Гранта госномер: <***>. В соответствии со ст. 642 ГК РФ 27.06.2025 между ООО «К2» и ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № 134-АТ/25, согласно которому в соответствии с п.п 1.1 арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору транспортное средство, без оказания услуг по управлению им. Факт передачи подтверждается актом приема-передачи транспортных средств.

Согласно п.п 1.1 договора аренды № 134-АТ/25 от 27.06.2025 арендуемый автомобиль будет использоваться в соответствии с нуждами арендатора.

Также в объяснении ФИО1 указал, что 13.08.2025 приблизительно в 09.30 он самостоятельно принял решение припарковать арендуемый им автомобиль Лада Гранта госномер: <***> у дома 373 по улице Ленина города Ставрополя, каких- либо дорожных знаков или указателей об организации платной парковки не было, в связи с этим ФИО1 подумал, что в указанном месте остановка разрешена и она бесплатная, аренду за эксплуатируемый автомобиль регулярно оплачивает.

Таким образом, в момент совершения административного правонарушения, квалифицированного по статье 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 г. № 20-КЗ «Неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами» и фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании другого лица ФИО1 на законном основании, который по согласованию с арендодателем должен был использовать в соответствии с нуждами арендатора.

ФИО1 никаких услуг в интересах общества не оказывал, решение о парковке в указанном в постановлении месте принимал самостоятельно, общество не имело возможности повлиять на недопущение совершенного правонарушения. Какой-либо информации о своевременной оплате парковки не поступало.

В судебном заседании лицо, которое привлечено к административной ответственности ООО «К2» в лице представителя по доверенности ФИО1 не оспаривал факт парковки автомобиля на платной парковке и факт не оплат за нее, пояснил, что возил сына, ему делали операцию, медицинских документов о посещении врачей 13.08.2025 не имеет. ООО «К2» организация небольшая. Он в аренду взял этот автомобиль летом, ездит на нем, предприятие никакой коммерческой цели не имеет. В тот момент, когда было выписано правонарушение, именно он по своим личным причинам, ввиду прохождения реабилитации ребенка отвозил его в предоперационное отделение для обследования. Если суд примет решение об отказе в удовлетворении жалобы, просил рассмотреть возможность минимизации штрафа до 50% как для микропредприятий.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующего в деле лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 4.12 Закона СК «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» Неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.08.2025 в 09 часов 06 минут 33 секунды по адресу: <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> юридическое лицо ООО «К2» ИНН:<***>, ОГРН:<***>, юридический адрес: 460527, Оренбургская обл., Оренбургский район, Караванный п., Просторная ул., д. 18, фактический адрес: 460527, Оренбургская обл., Оренбургский район, Караванный п., Просторная ул., д. 18, по адресу: <...>, допустил неуплату за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> на парковке (парковочном месте),расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическим режиме технического средства Комплекс программно-аппаратный УЛЬТРА, серийный номер 002975.

Указанный комплекс имеет заводской номер 0029752, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/22-01-2025/404542805, действительно до 21.01.2027.

Время нахождения транспортного средства на парковочном месте 13.08.2025 с 08:00 до 09:06.

Собственником транспортного средства марки Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> является юридическое лицо ООО «К2».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 №20-кз, и вина ООО «К2» в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Комплекс программно-аппаратный УЛЬТРА, серийный номер 002975, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/22-01-2025/404542805, действительное до 21.01.2027.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс программно-аппаратный УЛЬТРА, серийный номер 002975, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его владения в результате противоправных действий других лиц и бремя подтверждения таких данных лежит на собственнике транспортного средства.

Таких доказательств заявителем не представлено.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства события административного правонарушения установлены верно. Постановление обоснованно согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что транспортное средство Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> передано во временное владение и пользование арендатору ФИО1, что подтверждено договором аренды и объяснением ФИО1, не может служить основанием для отмены постановления административной комиссии, поскольку выводы комиссии о нарушении заявителем ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» не опровергает.

Вопреки изложенным в жалобе доводам, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии достаточных оснований полагать о факте нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица вне контроля ООО «К2», при соблюдении той степени добросовестно, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленных обязанности.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, достоверных, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, как о том было заявлено в жалобе, материалы дела не содержат. При этом следует обратить внимание, что обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения ООО «К2» от административной ответственности, ими не исполнена.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что транспортное средство марки Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «К2» в момент фиксации административного правонарушения выбыло из его владения.

Более того, в материалах данного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности генеральный директор ООО «К2» ФИО2 воспользовался предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Доказательств невозможности оплаты заявителем не представлено, более того размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты такой парковки, и отсутствие у него возможности произвести оплату в установленном порядке, не дает ему право на бесплатную парковку.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Довод представителя подателя жалобы о том, что знак платной парковки не был виден, несостоятелен, не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствия события правонарушения.

Доказательств невиновности и опровергающих выводы административной комиссии, не представлено.

В то же время постановление административной комиссии подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Так, административная комиссия Промышленного района муниципального образования городского округа г. Ставрополя при назначении административного наказания в своем постановлении указали, что ООО "К2" подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа, при этом определили размер административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Однако при определении размера штрафа не учтены следующие обстоятельства.

Так, в силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО "К2" с 10.02.2020 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре.

Санкцией статьи 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО "К2 должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз, для юридического лица, то есть в размере от 75000 рублей до 10000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, которое на день совершения административного правонарушения, было внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в силу которой минимальным размером административного штрафа по статье 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз для ООО "К2" является административный штраф в сумме 7500 рублей, административной комиссии Промышленного района муниципального образования г.Ставрополя от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз в отношении ООО «К2» подлежит изменению, путем снижения размера назначенного административного штрафа до 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО "К2" ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя № ПА-2025/5796 от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз в отношении ООО «К2» изменить, снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью "К2", до 7500 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования г.Ставрополя от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз в отношении ООО «К2» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Судья А.Н. Бондаренко