Решение № 2А-6964/2019 2А-6964/2019~М-6892/2019 М-6892/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-6964/2019

50RS0039-01-2019-009485-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Хачатурян А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 6964/19 по иску ФИО1 к Администрации Раменского городского округа, Управлению земельных отношений Раменского муниципального района о признании недействительным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление и передать земельный участок в собственность, -

установил:

Административный истец- ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа, Управлению земельных отношений Раменского муниципального района о признании недействительным решения Администрации Раменского муниципального района об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> по заявлению ФИО1 №<номер> о передаче земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании повторно рассмотреть указанное заявление и передать по договору в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу<адрес> В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 с одной стороны (Арендатор) и Администрация <адрес> (Арендодатель) заключили 18.09.2017г. договора аренды земельного участка <номер>. На данном земельном участке расположено нежилое здание-магазин, принадлежащее ему на праве собственности что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО1 были поданы документы на получение государственной услуги в виде передачи в собственность объекта недвижимости -земельного участка с кадастровым номером <номер> за плату, без проведения торгов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, с/п Софьинское, д. Тимонино, уч. 156. <дата> им получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> № <номер>, с указанием причины, что площадь передаваемого в собственность земельного участка несоразмерная с площадью застройки здания. Ссылка ответчика на несоразмерность площади объектов недвижимости площади земельного участка не может служить основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность, учитывая, что исчерпывающий перечень оснований установлен статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Он не согласен с отказом в предоставлении госуслуги, поскольку заявленные в обжалуемом отказе основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, связанные якобы с несоразмерностью площади земельного участка, не предусмотрены нормой ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, доказательств несоразмерности площади земельного участка заинтересованным лицом не представлено, в связи с чем, считает, что отказ ответчика не основан на законе, недействителен и нарушает его законные права на получение госуслуги. В судебном заседании административный истец и представитель ФИО2 доводы иска поддержали.

Административный ответчик- Администрация Раменского городского округа о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просят в иске отказать.

Административный ответчик- Управление земельных отношений Раменского муниципального района в лице представителя ФИО3 возражает против иска, указывая, что отказано в предоставлении госуслуги в соответствии с действующим Административным регламентом, а именно п.13.4.20.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 226 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося административного соответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ИП ФИО1 с одной стороны (Арендатор) и Комитете по управлению имуществом Раменского муниципального района (Арендодатель) заключили <дата>. договор аренды земельного участка <номер>. На основании заключенного <дата> соглашения <номер> о переуступке прав и обязанностей по договору аренду <номер> земельного участка от <дата>, ИП ФИО2 переуступила свои права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка площадью 1309 кв.м. с кадастровым номером <номер> ФИО1

На данном земельном участке расположено нежилое здание-магазин площадью 81, 4 кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 были поданы документы на получение государственной услуги в виде передачи в собственность объекта недвижимости -земельного участка с кадастровым номером <номер> за плату, без проведения торгов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, с/п Софьинское, д. Тимонино, уч. 156.

Решением Администрации Раменского муниципального района об отказе в предоставлении государственной услуги от 15.07.2019 было отказано в предоставлении государственной услуги, с указанием на п.13.4.20 Административного регламента и основание отказа- площадь принадлежащего заявителю объекта капитального строительства составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для его эксплуатации. Заявителю также было разъяснено, что он вправе повторно обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении госуслуги после устранения указанных нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Законом Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27, Министерством имущественных отношений Московской области было принято распоряжение от 26.12.2018г № 15ВР-1814 об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении указанной госуслуги установлен разделом 13 указанного Административного регламента. Согласно п.13.4.20, одним из основания для отказа является то, что площадь принадлежащего заявителю объекта капитального строительства составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для его эксплуатации.

Из материалов дела усматривается, что площадь испрашиваемого участка в собственность 1309 кв.м., а площадь нежилого здания- магазина, принадлежащего ФИО1, составляет 81, 4 кв.м., что составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка. Каких –либо доказательств ( планов застройки, заключений экспертов и прочее), подтверждающих, что данная площадь является необходимой для эксплуатацию магазина, административным истцом при обращении за предоставлением госуслуги представлено не было, как не представлено и в ходе рассмотрения данного дела.

Отказ административного ответчика основан на положениях Административного регламента, который не оспорен и не отменен. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь гл. 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Раменского городского округа, Управлению земельных отношений Раменского муниципального района о признании недействительным решения Администрации Раменского муниципального района об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> по заявлению ФИО1 №<номер> о передаче земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании повторно рассмотреть указанное заявление и передать по договору в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019.