Решение № 12-97/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-97/2019

КОПИЯ

Дело № 12-97/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун Вадим Григорьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) жалобу защитника ФИО3 в интересах ФИО2 на постановление № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, которым:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Каттакурганского с/с, <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированная и проживающая по адресу: РФ, <адрес>,

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФоАП, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, гражданка ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФоАП, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, выразившихся в уклонении от явки на прием к судебному приставу-исполнителю 03.06.2019.

Защитник Гилев А.А. в интересах ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку при проведении производства по делу должностным лицом допущены грубые процессуальные нарушения, а именно ФИО2 не была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем нарушено её право на защиту. Также не согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, просит дело об административном правонарушении прекратить.

Заявитель ФИО2 и защитник Гилев А.А. в судебном заседании жалобу поддержали по указанным в ней основаниям, просили её удовлетворить. ФИО2 дополнительно пояснила, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 14.06.2019 извещена не была, копию постановления получила уже по почте, после его вынесения, не согласна с выводами о наличии в её действия административного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4 пояснила, что 05.06.2019 ею был составлен протокол № 97/19/82016-АП об административном правонарушении в отношении ФИО2, которая в протоколе под роспись была уведомлена о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении на 06.06.2019 в 11 часов 00 минут. В дальнейшем, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 для рассмотрения. Почему постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено 14.06.2019 ей не известно, о рассмотрении административного дела в указанный день она ФИО2 не уведомляла.

Начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 вызванная в судебное заседание не явилась, пояснений не представила.

Выслушав пояснения ФИО2, защитника Гилева А.А., судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО4, исследовав материалы данного дела, материалы дела об административном правонарушении и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных требований законодательства материалы дела не содержат сведений о том, что о дне рассмотрения дела об административном правонарушении - 14.06.2019, ФИО2 была надлежащим образом извещена.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО2 в отсутствие данных о её надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного, обжалуемое постановление № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 подлежит отмене.

Иные доводы жалобы и представленные документы не влияют на вывод судьи.

Течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (правовая позиция ВС РФ, изложенная, в определении ВС РФ от 07 августа 2017 года №72-АД17-8, определении ВС РФ от 26 апреля 2017 года №304-АД17-3918). Таким образом, чрок привлечения к административной ответственности по данному делу в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 25.1, 28.2, ч.1 ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья -

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Гилева А.А. в интересах ФИО2 на постановление № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление № 82016/19/24501 по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КРФоАП, и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить начальнику отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья /подпись/ В.Г. Верескун