Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-459/2019

Дело № 2-459/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-000279-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Курбатовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на данную пенсию и назначении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

с 10.07.1990г. по 25.08.1990г. и с 02.06.1991г. по 08.08.1991 года - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок»;

с 06.12.1999г. по 11.12.1999г. и с 16.05.2017г. по 18.05.2017г. - курсы повышения квалификации;

с 13.01.2016г. - нахождение в командировке - поездка с детьми на соревнования.

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью;

- обязать ответчика назначить ей данную пенсию с 29.12.2018года,

- взыскать судебные расходы в сумме 4300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 29 декабря 2018 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ (ГУ) в г. Муроме. В назначении пенсии было отказано, поскольку из специального стажа исключены периоды работы с 10.07.1990г. по 25.08.1990г. и с 02.06.1991г. 08.08.1991 года - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок», т.к. должность и учреждение не предусмотрены списком № 781 от 29.10.2002 года, а также курсы повышения квалификации с 06.12.1999г. по 11.12.1999г. и с 16.05.2017г. по 18.05.2017г. и 13.01.2016г. нахождение в командировке в поездке с детьми на соревнования. С данным решением она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области ФИО2 иск не признала, указывая, что включение данных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено действующим законодательством. Просит снизить размер судебных расходов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 1990 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В периоды с 10.07.1990г. по 25.08.1990г. и с 02.06.1991г. по 08.08.1991 года истец ФИО1 работала в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжки, а также справкой № 14 от 08.10.2018 года, выданной Первичной профсоюзной организацией АО «МЗ РИП».

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности «пионервожатая» не поименованы.

Однако, разрешая требования о включении в специальный стаж периодов её работы в указанных должностях, суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.

Так, в соответствии с п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Кроме того, как следует из положений п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении ее в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должности пионервожатой была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С 06.12.1999г. по 11.12.1999г. и с 16.05.2017г. по 18.05.2017г. года истец ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, а 13 января 2016 года она находилась в командировке на соревнованиях с детьми.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поездка истца на соревнования с детьми как учителя физкультуры также входит в обязанность педагога и неразрывно связано с трудовой функцией.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 4 месяца 3 дня, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 24 года 8 месяцев. Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет 3 дня, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов ФИО1 имела необходимый специальный и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 29 декабря 2018 года также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 в связи с рассмотрением настоящего дела понесены расходы по оплате услуг адвоката в сумме 4000 рублей за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией № 028425 от 31 января 2019 года, выданной Муромским филиалом (адвокатской конторы №12) ВОКА № 1.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая спор о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении разумных пределов судебных расходов, суд принимает во внимание характер спора, степень сложности дела, соразмерность понесенных расходов, объем восстановленного права, удовлетворение исковых требований в полном объеме, а также возражения ответчика, суд считает возможным снизить размер взыскиваемых расходов до 2000 руб.

Кроме этого истец понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей за подачу иска в суд, что подтверждается чеком ордером от 31.01.2019 года. Данные расходы являются необходимыми расходами, и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 10.07.1990г. по 25.08.1990г. и с 02.06.1991г. по 08.08.1991 года - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Белый городок»;

с 06.12.1999г. по 11.12.1999г. и с 16.05.2017г. по 18.05.2017г. - курсы повышения квалификации;

13.01.2016г. - нахождение в командировке - поездка с детьми на соревнования.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2019 года.