Постановление № 5-1067/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1067/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1067/2020

17 ноября 2020 г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Файзуллина И.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Халимова Зиёдулло, (дата) года рождения, уроженца (иные данные), проживающего по адресу: г(адрес)

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 14 час. 50 мин. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлен гражданин Республики Узбекистан - ФИО2, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку осуществлял трудовую деятельность по профессии каменщик без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность (разрешения на работу либо патент). Так, ФИО2 осуществлял кладку кирпича на строительном объекте по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), тем самым нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом, данное правонарушением было совершено повторно, так ранее (дата) ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 пояснил, что в полном объеме признает вину, указал, что не может выехать, поскольку в связи с эпидемией закрыты граница до (дата). Чтобы выехать нужно заработать на билет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО2, его вина в полном объеме подтверждается исследованными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), в котором указано место и время совершения вменяемого ФИО2. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- объяснениями ФИО2 от (дата), в которых он указал, что (дата) им был оформлен патент на 6 месяцев до (дата). но в марте 2020 данный патент был аннулирован, т.к. он не предоставил трудовой договор, выехать не смог за пределы РФ по причине закрытия границ. С (дата) и по настоящее время работает – кладет кирпичи на строительном объеме по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес). Ранее (дата) был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом осмотра от (дата) принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений - объект строительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), с фототаблицей;

- копией миграционной карты и паспорта на имя гражданина (иные данные)

- выпиской из базы «Мигрант» в отношении гражданина (иные данные)

- протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), в котором указано место и время совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 (№) от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое вступлении в законную силу (дата).

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в настоящее время стоит на миграционном учете по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), сроком до (дата).

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выполнял работу каменщика, не имея разрешения на работу или патента, при этом совершил данное правонарушение повторно, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований освобождения ФИО2 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья приходит к следующему.

На основании пп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от (дата) (№) (в редакции от (дата)) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с (дата) по (дата) включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО2, его личности, а также того, что ФИО2 не относится к категории лиц, на которых не распространяется действие положений вышеуказанного Указа Президента РФ, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО2 административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на реквизиты: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, код ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение г. Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ», код бюджетной классификации 188 1 1640000 01 6020 140, УИН 18880327200000296522.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в каб. 130.

За неоплату штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Файзуллина И.Г.