Решение № 2-2652/2019 2-2652/2019~М-2363/2019 М-2363/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2652/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи А.А. Гиниятовой, при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило обращение ФИО3 о том, что <адрес> содержится с нарушением обязательных требований. Распоряжением Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору №, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников жилого помещения ФИО2, ФИО1 была назначена внеплановая проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за нарушением правил пользования жилым помещением, изложенного в обращении вх. № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 и ФИО1 по уведомлению на проверку не явились, доступ в жилое помещение не обеспечили, о чем свидетельствуют акты проверки №, № от ДД.ММ.ГГГГ и №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать ФИО2, ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору для проведения проверки на предмет соблюдения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались заказной корреспонденцией. В адрес ответчиков судом были направлены копии искового заявления и прилагаемых доказательств, судебные извещения.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Судом установлено, что в Государственный комитет Республики Башкортостан поступило обращение ФИО3 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес>, о том, что жилое помещение, расположенное в <адрес> содержится с нарушением обязательных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве.

На основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников жилого помещения ФИО2 и ФИО1 была назначена внеплановая проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за нарушением правил пользования жилым помещением, изложенного в обращении вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчиков ФИО2, ФИО1 направлялись уведомления о проведении инспекционной внеплановой проверки по вопросу соблюдения правил пользования жилым помещением. Однако конверты были возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно Актам проверки №, № от ДД.ММ.ГГГГ и №, № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент инспекционной проверки, собственники квартиры на проверку не явились, доступ в жилое помещение не обеспечили.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Так, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме.

Доказательств в опровержение доводов стороны истца ответчиком не представлено, в судебном заседании не добыто.

Учитывая наличие объективной угрозы жизни и здоровья граждан в случае осуществления незаконной перепланировки (переоборудования либо переустройства) с существенным нарушением градостроительных, санитарных, противопожарных либо иных норм и правил, принимая во внимание, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору наделен полномочиями по надзору и контролю за сохранностью жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что его требования об обеспечении доступа в жилое помещение для проверки соблюдения ответчиком жилищного законодательства являются обоснованными, в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Также суд считает необходимым отметить, что ст. 25 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 3 ЖК Российской Федерации предусматривают возможность проникновения в жилище гражданина на основании судебного акта. Осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других. В связи с тем, что содержание собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в ненадлежащем состоянии может привести к нарушению прав других лиц, в то время как у Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору имелись сведения о содержании квартиры с нарушением обязательных требований, то их требование об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования является обоснованным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Туймазинский район РБ в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору для проведения проверки на предмет соблюдения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке госпошлину в доход бюджета муниципального района <адрес> РБ в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Гиниятова