Решение № 2-1221/2017 2-1221/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1221/2017

Дело № 2-1221/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонному)) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы:

с 30 июня 1989 года по 05 мая 1992 года в качестве инженера наладчика в СМНУ ПО «Союзгазификация»;

с 03 февраля 1994 года по 20 сентября 1994 года в качестве мастера ПМК «Алатырская» ПСТ «Спецстрой»;

с 21 сентября 1994 года по 06 июня 1994 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ПМК «Алатырская» ПТС «Спецстрой»;

с 07 июня 1996 года по 12 мая 1998 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ОАО ПМК «Алатырская».

Основанием отказа включению в общий стаж периода с 30 июня 1989 года по05 мая 1992 года является несоответствие наименования организации в оттиске печати наименованию организации в виде заголовка произведенной в его трудовой книжке.

Основанием отказа включения периодов работы с 03 февраля 1994 года по 20 сентября 1994 года, с 21 сентября 1994 года по 06 июня 1994 года, с 07 июня 1996 года по 12 мая 1998 года является нечеткое и нечитаемое наименование организации в оттиске печати.

С вышеуказанным решением не согласен, поскольку организация работы по ведению, хранению, учету и выдачи трудовой книжки возлагается на работодателя, при этом ошибки работодателя не могут нарушить ее право на пенсионное обеспечение.

Просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов со дня ее назначения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. суду показала, что она с 1982 года стала работать бухгалтером ПМК-766 треста «Чувашсельстрой», позже их организация была переименована в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», в 1999 году она уволилась. Истец ФИО1 пришел работать в ПМК «Алатырская» подсобным рабочим в 1994 году, в 1998 году был уволен. Занятость его была полной. Учреждения, в которых они работали, ликвидированы и документы в МБУ «<адрес> архив», подтверждающие трудовой стаж работников в ПМК-766 треста «Спецстрой», ПМК «Алатырская» на хранение не поступали.

Свидетель С. суду показал, что знает истца по совместной работе в ПМК «Алатырская», они вместе работали в одной бригаде подсобными рабочими, он с 1993 года, истец пришел в 1994 году, уволились они в 1998 году. Их организация неоднократно меняла название, какие именно записи в носились работодателем в их трудовые книжки им не было известно. В настоящее время указанных организаций не существует.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3CB4A20D354C55Y6C7G". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в общий трудовой стаж ФИО1 для оценки пенсионных прав при назначении страховой пенсии по старости не зачтены периоды его работы:

с 30 июня 1989 года по 05 мая 1992 года в СМНУ ПО «Союзгазификация», поскольку период работы заверен подписью инспектора отдела кадров и печатью «Специализирован. Монтажно-наладоч. Управление». Записи оформлены с отклонением от требований Инструкции от 20.06.1974 г. № 162, а именно наименование организации в виде заголовка в трудовой книжке не соответствует наименованию организации в оттиске печати. Подтверждающие документы (выписки из приказа, справке о стаже, заработке и т.д.) не представлены, справка о переименовании организации отсутствует.

с 03 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года в ПМК «Алатырская» ПСТ «Спецстрой», поскольку период работы заверен подписью инженера по труду и печатью. Записи оформлены с отклонением от требований Инструкции от 20.06.1974 г. № 162, а именно наименование организации в оттиске печати не четкий не читается. Подтверждающие документы (выписки из приказа, справки о стаже, заработке и т.д.) не представлены.

В трудовой книжке AT-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, относительно спорных периодов работы отражены следующие записи:

СМНУ ПО «Союзгазификация»

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят инженером-наладчиком» внесена на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по ст. 33 п. 1 (ликвидация группы дефектосколистов)» внесена на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;

ПМК «Алатырская» ПСТ «Спецстрой»

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят мастером» внесена на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен подсобным рабочим второго разряда» внесена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «ПМК «Алатырская» переименована в открытое акционерное общество ПМК «Алатырская» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>»;

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) внесена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме, переводе и об увольнении ФИО1 в спорные периоды в его трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы. То, что запись об увольнении заверена печатью организации, несоответствующей наименованию в заголовке и запись об увольнении заверена печатью, которая в настоящее время не читается, произошло не по вине истца.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г.

Кроме того, в архивной справке ГБУ <адрес> «<адрес> архивный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес> архивный центр сообщает, что документы по личному составу СМНУ ПО «Союзгазификация» на хранение в архивный центр не поступали, поэтому подтвердить стаж работу и заработную плату ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдать справку о переименовании организации не представляется возможным. Сведениями о месте нахождения документов по личному составу СМНУ ПО «Союзгазификация» архивный центр не располагает.

В сообщении ГУ Главного Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление по городскому округу <адрес> №-ОППЗя от 01.09.2017г. указано, что запрос ГУ УПФ РФ в <адрес> об оказании содействия в получении справки о стаже и заработной плате на ФИО1, работавшего в СМНУ ПО «Союзгазификация» выслан в Центральный архив, находящийся по адресу: 141280, <адрес>.

Согласно архивной справке МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документы Алатырской ПМК «Алатырская», ПСШ «Спецстрой» на хранение в районный архив не поступали.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки ФИО1 в части проставления печати организации, несоответствующей заголовку и печати в настоящее время не читающейся, возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период не представляется возможным из-за того, что они не сдавались работодателем в архив, суд считает установленным, что ФИО1 с 30 июня 1989 года по 05 мая 1992 года работал в качестве инженера наладчика в СМНУ ПО «Союзгазификация»; с 03 февраля 1994 года по 20 сентября 1994 года в качестве мастера ПМК «Алатырская» ПСТ «Спецстрой»; с 21 сентября 1994 года по 06 июня 1994 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ПМК «Алатырская» ПТС «Спецстрой»; с 07 июня 1996 года по 12 мая 1998 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ОАО ПМК «Алатырская», в связи с чем данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца. За исключением периода с 01 января 1997 года по 12 мая 1998 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ОАО ПМК «Алатырская», поскольку указанный период включен ответчиком в общий страховой стаж на основании данных персонифицированного учета.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца ФИО1 подтверждает его работу в спорный период, истец ФИО1 уже имел этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки возникли не по его вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав ФИО1

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия истца ФИО1 подлежит перерасчету со дня возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с предъявлением иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Ввиду освобождения истца ФИО1 в силу закона от уплаты государственной пошлины, уплаченная им государственная пошлина на основании пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу (плательщику государственной пошлины) на основании его заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за составление искового заявления уплачено 1500 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 30 июня 1989 года по 05 мая 1992 года в качестве инженера наладчика в СМНУ ПО «Союзгазификация»;

с 03 февраля 1994 года по 20 сентября 1994 года в качестве мастера ПМК «Алатырская» ПСТ «Спецстрой»;

с 21 сентября 1994 года по 06 июня 1994 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ПМК «Алатырская» ПТС «Спецстрой»;

с 07 июня 1996 года по 31 декабря 1996 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ОАО ПМК «Алатырская».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом включенных в его страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 1400 (одна тысяча четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о включении в общий страховой стаж периода работы с 01 января 1997 года по 12 мая 1998 года в качестве подсобного рабочего 2-го разряда ОАО ПМК «Алатырская» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий