Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1271/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 11 сентября 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Пахтусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/2017 по иску

Серовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Муниципального образования Серовский городской округ о предоставлении жилого помещения,

заслушав старшего помощника Серовского городского прокурора Гребёнкину А.Н., истца ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, представителя ответчика Администрации Серовского городского округа ФИО3, действующую на основании доверенности от 31.12.2016г.,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской <адрес> с иском к Администрации Серовского городского округа о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Исковые требования обосновал тем, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав ФИО1 Установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры общей площадью 29 кв.м., расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, <адрес>. Регистрацию по данному адресу ФИО1 и члены ее семьи: дочь - ФИО9. сохраняют по настоящее время. Согласно акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельном участке, расположенном по <адрес> в г.Серов не имеется, соответственно дом <адрес> относится к категории непригодных для проживания. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 поставлена на учет на улучшение жилищных условий и состоит по настоящее время. Обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи законом возложена на ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку другого жилья не имеет.

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Гребёнкина А.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств об отсутствии иного жилья.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен вручением судебной повестки. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: Свердловская <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящая из одной комнаты, относящееся к муниципальному жилищному фонду Серовского городского округа, было предоставлено квартиросъемщику ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ее (истца), ФИО10. Что подтверждено ордером № серии МК от ДД.ММ.ГГГГ, информацией из Реестра муниципального имущества Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, а также из поквартирной карточки установлено о том, что в жилом помещении по <адрес>, общей площадью 29 кв.м. постоянно зарегистрированы трое человек: истец ФИО1, являющаяся нанимателем квартиры, с ДД.ММ.ГГГГ, члены ее семьи: муж ФИО11. с 08.10.2001г., дочь ФИО12. с 24.11.1995г.

Размер общей площади вышеуказанного жилого помещения, составляющий 29 кв.м. подтвержден информацией филиала «Серовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» по данным технической инвентаризации и ответчиком не оспаривался.

Акт межведомственной комиссии Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования, свидетельствует о том, что жилого дома по адресу: Свердловская <адрес> г. Серов, <адрес> нет.

Постановлением главы администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2014-2017 годах». Вышеуказанный жилой дом не включен в перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению, в рамках указанной программы.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 с членами своей семьи состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 2004 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность семьи ФИО1 №.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для« проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Из изложенного следует о том, что поскольку ФИО1 и ее семья, подлежит обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку истец и члены ее семьи занимали отдельную квартиру, то при переселении вправе потребовать предоставления им отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживала ФИО1 непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, суд пришел к выводу о наличии у нее и членов ее семьи права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом дома не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Серовского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Серовского городского прокурора в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Администрацию Серовского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям <адрес> области жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 3 человек, включая нанимателя ФИО1, членов ее семьи: ФИО13, ФИО14, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте <адрес> области по договору социального найма, общей площадью не менее 29 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

Свердловской <адрес> Холоденко Н.А.