Решение № 2А-4090/2018 2А-4090/2018 ~ М-2845/2018 М-2845/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-4090/2018

Дело № 2а-4090/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 16 мая 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации "Камчатский туристический центр волонтерства" о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации "Камчатский туристический центр волонтерства" (далее - Организация) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований истец указал, что Организация, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, указанных форм отчётности за 2016-2017 годы, что подтверждается данными Автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО). Кроме того не исполнена обязанность по представлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности Организации в 2016-2017 годы. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью Организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства РФ. Неоднократные письменные предупреждения, были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». 23 апреля 2018 в Управление поступило заявление директора ФИО2 о ликвидации Организации в судебном порядке.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик автономная некоммерческая организация "Камчатский туристический центр волонтерства" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил. 28 апреля 2018 года направил в суд заявление о признании исковых требований.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы г. Петропавловска-Камчатского о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Автономная некоммерческая организация "Камчатский туристический центр волонтерства" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 28 января 2015 года за государственным регистрационным номером № (л.д.18-20).

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ юридический адрес Организации:, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д.21-23).

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО1 (л.д.17).

Изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, а именно, в сведения об адресе юридического лица, о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились.

Организация действует на основании Устава, утвержденного решением №1 от 16 декабря 2014 года (л.д.8-16)

В отношении Организации Управлением вынесены предупреждения от 07.06.2017 № 41/03-23/2011, от 08.08.2017 №41/03-23/2803, от 26.10.2017 №41/03-23/3770, от 07.02.2018 №41/0323/378, от 13.03.2018 41/03-23/771 с указанием выявленных нарушений, срока для их устранения, и ответственности в случае непредставления отчетности, предусмотренной законодательством РФ Направленные Управлением письменные предупреждения, были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения» (л.д.25-39).

В адрес Управления 23 апреля 2018 года поступило заявление директора ФИО1 о ликвидации организации в судебном порядке. Как следует из заявления, по состоянию на 23 апреля 2018 года организация деятельность не осуществляет. По юридическому адресу не располагается. Руководящие органы не сформированы. Заинтересованность в продолжении деятельности Организации отсутствует (л.д.40).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Минюста РФ «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях» общественные объединения обязаны ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015 год; не исполнена обязанность по предоставлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности административного ответчика в 2016, 2017 году.

Не смотря на вынесенные в адрес административного ответчика многочисленные предупреждения, до настоящего времени нарушения, установленные Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, административным ответчиком не устранены.

В силу ст. 21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Помимо прочего, директор автономной некоммерческой организации "Камчатский туристический центр волонтерства" ФИО1 28 апреля 2018 года направила в суд заявление о признании административного искового заявления в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск.

Подводя итог изложенному, суд приходит к выводу, что административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации "Камчатский туристический центр волонтерства" подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ответчик является общественной организацией, средств не имеет,

в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, суд считает, что с учетом обстоятельств дела, возможно освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к автономной некоммерческой организации "Камчатский туристический центр волонтерства" удовлетворить.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации автономную некоммерческую организацию "Камчатский туристический центр волонтерства" ликвидировать.

На основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить автономную некоммерческую организацию "Камчатский туристический центр волонтерства" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья