Постановление № 5-263/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 5-263/2024

дело №5-263/2024

24RS0033-01-2024-003510-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 08 ноября 2024 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>Е, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания. ДД.ММ.ГГГГ через КПП ИСИКУЛЬ (ЖД) ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, с целью - работа, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с.<адрес> сельсовет, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть Российскую Федерацию по окончании срока законного пребывания, в установленные законом сроки ФИО1 не принял, находясь незаконно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Управление по вопросам миграции с заявлением о переоформлении патента, ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению было принято положительное решение, однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение об аннулировании патента, данное решение им обжалуется. Он проживает в <адрес>, состоит в браке, имеет троих малолетних детей, работает в <адрес>, в случае признания его виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, просил не применять в отношении него административное наказание в виде административного выдворения.

Защитник-адвокат ФИО2 в судебном заседании полагала, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ФИО1 предпринимал меры для получения патента, однако патент был аннулирован Управлением по вопросам миграции по <адрес>, данное решение в настоящее время обжалуется в Красноярский краевой суд. Кроме того, супруга ФИО1 обращалась в миграционный пункт отдела полиции МО МВД России «Емельяновский» с заявлением о продлении ее мужу срока пребывания на территории Российской Федерации и регистрации по месту жительства, в чем ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ в Сухобузимском районном суде назначено к рассмотрению административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа в продлении срока пребывания на территории Российской Федерации и регистрации по месту жительства. ФИО1 на протяжении нескольких лет состоит в браке, имеет троих малолетних детей, супруга и дети последнего являются гражданами Российской Федерации. С детьми у ФИО1 теплые родственные отношения и разлука с отцом на длительное время, может причинить им психологическую травму. Кроме того, ФИО1 не может покинуть страну, так как в настоящее время отбывает наказания, назначенные ему приговорами суда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и его защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о физическом лице в отношении ФИО1; сведениями информационной базы данных в отношении ФИО1

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку после истечения срока пребывания в Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из России не выехал, проживает без оформления документов.

Вопреки доводам ФИО1 и его защитника, само по себе обращение ФИО1 в Управление по вопросам миграции с заявлением о переоформлении патента, и обращение жены ФИО1 в миграционный пункт отдела полиции с заявлением о продлении последнему срока пребывания на территории Российской Федерации, и регистрации по месту жительства, а также оспаривание в судебном порядке решения об аннулировании патента, и отказа продления срока пребывания на территории Российской Федерации и регистрации по месту жительства, срока законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не продлевают.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, образуют действия иностранного гражданина или лица без гражданства, выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, доводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, нахожу несостоятельными.

Наличие неисполненных приговоров в отношении ФИО1, срока его законного пребывания на территории Российской Федерации не продлевает и не освобождает его от обязанности соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Доводы о невиновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, опровергаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, а именно наличие на момент совершения административного правонарушения троих малолетних детей.

В качестве отягчающего обстоятельства, в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства проживания на территории Российской Федерации жены и троих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Осознавая незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 мер к соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации не принял.

При этом применение административного выдворения не препятствует реализации семейных связей в стране гражданской принадлежности ФИО1

Оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд не находит с учетом отсутствия билета на дату рассмотрения дела и денежных средств на его приобретение, доказательств наличия финансовой возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до его административного выдворения надлежит содержать в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, на основании ст. 27.19.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате: номер счета по учету доходов 40№, банк получателя платежа по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), код ОКАТО 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 010407105, ИНН получателя: 2466050868, КПП 246601001, УФК по <адрес> (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), КБК 18№, номер счета получателя платежа: 03№, УИН 18№.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок не более 90 (девяносто) суток.

Исполнение постановления, в части выдворения, возложить на ГУФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья: Е.В. Рафальский