Решение № 2-1430/2019 2-1430/2019~М-1345/2019 М-1345/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1430/2019

<данные изъяты> ело № 2 –1430/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Ейск 25 июля 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.

при секретаре Ракитянской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения <адрес>, з/лица межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истица просит суд признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 187,1 кв. м, этажность- 2, материалы наружных стен- газоблок, процент готовности объекта незавершенного строительства – 62%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражает.

з/лицо межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явились, просят рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду на нормативный срок строительства- 10 лет земельный участок площадью 780,0 кв. м по <адрес> № в <адрес>, разрешенное использование- строительства индивидуального жилого дома, категория земель- земли поселений.(л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление земельными ресурсами <адрес>» и истцом был заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого, арендодатель предоставил в аренду арендатору земельный участок площадью 780 кв. м, из земель поселений в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГг., кадастровый №. Договор аренды был зарегистрирован истцом в Управлении Росреестра по <адрес>.(л.д. 11-15)

Распоряжением начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения <адрес> « №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку истца присвоен почтовый адрес- <адрес>, №, угол <адрес> №.(л.д. 30)

В 2009 г. в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> истцом был изготовлен проект жилого дома и топографическая съемка земельного участка по <адрес>. Указанные документы были оформлены истцом для определения параметров строительства и отступов от смежных земельных участков и красной линии.(л.д. 20-29)

После оформления документов специалист Управления архитектуры разъяснил истцу, что она может приступить к строительству на земельном участке жилого дома. Узаконение же возведенного дома будет осуществляться в упрощенном порядке, в соответствии с требованиями и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93- ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», на основании декларации на объект недвижимости.

В 2010г. истцом на земельном участке № по <адрес>, угол <адрес> был возведен объект незавершенного строительства- жилой дом, общей площадью 187,1 кв. м, этажность- 2, материалы наружных стен- газоблок, процент готовности объекта незавершенного строительства – 62%.

В связи с тяжелым материальным положением завершить строительство жилого дома истец не смогла, но продолжала открыто, непрерывно и добросовестно владеть, пользоваться и распоряжаться незавершенным строительством объектом и земельным участком.

Договор аренды земельного участка пролонгирован, истец продолжает оплачивать арендные платежи, задолженностей по арендным платежам истец не имеет, квитанции от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг.

В 2018 году истец приняла решение о подключении жилого дома к инженерным коммуникациям, в связи с чем, истец обратилась в ресурсоснабжающие организации, где ей было разъяснено, что технические условия на подключение к инженерным коммуникациям могут быть выданы только собственнику объекта недвижимости.

В ноябре 2018г. истец обратилась в ГБК КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» Отдел по <адрес> по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана жилого дома.

Согласно технического паспорта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» Отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на земельном участке № по <адрес>, угол <адрес> возведен объект незавершенного строительства- жилой дом, общей площадью 187, 1 кв. м, этажность- 2, материалы наружных стен- газоблок, процент готовности объекта незавершенного строительства – 62%, (л.д. (л.д. 33-34)

Согласно письму ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» Отдел по <адрес> №.13-05/296 от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в изготовлении технического плана незавершенного строительством жилого дома, в связи с не предоставлением разрешения на строительство и проектной документации жилого дома по вышеуказанному адресу (если проектная документация изготавливалась) ( ч. 9 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственной регистрации недвижимости»).(л.д. 35)

Во исполнение требований ГБУ КК «КТИ», ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с «Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Согласно письму № Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уведомление истца было признано ненаправленным, ввиду не предоставления технического плана объекта индивидуального жилищного строительства ( ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).(л.д. 36)

Истец лишена возможности в досудебном порядке урегулировать спор, так как в связи с отсутствием разрешения на строительство она лишена возможности изготовить технический план жилого дома, а в связи с отсутствием технического плана, Управление архитектуры лишено возможности согласовать окончание строительства жилого дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, и истец обратилась с иском в суд.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы объект незавершенный строительством- жилой дом литер «А» соответствует категории- исправное состояние. Техническое состояние строительных конструкций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Выполненные работы соответствуют строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и требованиям- поэтому не создают угрозу жизни и здоровью. Наличие необходимого состава помещений, инженерного оборудования, актуальной планировки и коммуникаций делают жилой дом по <адрес> и угол <адрес>, отвечающий строительным нормам и правилам, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям, возможным для постоянного проживания в нем. (л.д.45-69)

Заключение эксперта суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд приходит к выводу, что строительство спорного объекта без разрешительных документов, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на объект капитального строительства, при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим вновь созданный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что единственным признаком самовольно выстроенным истцом объектом капитального строительства –жилого дома, является отсутствие разрешения на ее выполнение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 281 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании, судом установлено, что истица является арендатором земельного участка площадью 780,0 кв.м по <адрес> угол <адрес>, № <адрес>, назначение- земли поселений для застройки индивидуальными жилыми домами, строительство жилого дома проведено с соблюдением строительных норм, техническая документация суду представлена, нарушений не установлено, угрозы жизни и здоровью выстроенный жилой дом не создает, права третьих лиц не нарушает, в связи с чем, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ч.1 ст.218, ч.3 ст. 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО\2 право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 187,1 кв. м., этажность- 2, материалы наружных стен- газоблок, процент готовности объекта незавершенного строительства – 62%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> угол <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подписанного правообладателем объекта незавершенного строительства- ФИО\2 и /или ее представителем по доверенности,

основанием для регистрирующего органа для осуществления кадастрового учета объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> угол <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подписанного правообладателем объекта незавершенного строительства- ФИО\2 и/или ее представителем по доверенности,

основанием для регистрирующего органа для регистрации права собственности ФИО\2 на указанный объект незавершенного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: