Решение № 2-4468/2019 2-4468/2019~М-3549/2019 М-3549/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-4468/2019

...

2-4468/2019

56RS0018-01-2019-004514-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Главному управление МЧС России по Оренбургской области о взыскании денежной компенсации стоимости положенного к выдаче вещевого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику указав, что проходил службу в Главном управлении МЧС России по Оренбургской области с ... по ... Уволен со службы ... по пункту 2 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные закодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной юопожарной службе, в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Оренбургской области N от ....

Обращался в Главное управление с заявлением о выплате денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества, однако в выплате такой компенсации ему было отказано.

На основании изложенного, просил суд обязать ГУ МЧС России по Оренбургской области предоставить в суд справку-расчет денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества. Взыскать с ответчика положенную ему денежную компенсацию за форменное обмундирование.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать ГУ МЧС России по Оренбургской области предоставить в суд справку-расчет денежной компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества. Взыскать с ответчика положенную ФИО3 денежную компенсацию за форменное обмундирование, расходы на юридические услуги в сумме 5 000 рублей.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО3 проходил службу в Главном управлении МЧС России по Оренбургской области с ... по ...

Согласно выписке из приказа от ... N-НС подполковник внутренней службы ФИО3 N старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы то г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области, уволен со службы ... по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе).

Выслуга лет по состоянию на ... составила: в календарном исчислении 25 лет 11 месяцев 21 дней, в льготном исчислении - 26 лет 04 месяца 10 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет - 25 лет.

... ФИО3 обратился к начальнику Главного управления МЧС России по Оренбургской области с заявлением о выплате денежной компенсации за форменное обмундирование.

Ответом от ... N в выплате такой компенсации ответчиком было отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что при увольнении ответчиком были нарушены его права, поскольку не произведена выплата денежной компенсации за вещевое довольствие.

В этой связи суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

До принятия Федерального закона Российской Федерации от 23.05.2016 N 141-ФЗ правовое регулирование федеральной противопожарной службы регулировалось положениями, регламентирующими прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 N 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников ГПС МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы - в порядке, устанавливаемом МЧС России. При этом, действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Во исполнение предписаний Правительства Российской Федерации, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 декабря 2014 г. N 719 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (Порядок).

Согласно абзацу 2 п. 1 Порядка сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГПС МЧС России), увольняемые по основаниям, предусмотренным в пунктах "а", "б", "в", "г", "е", "ж", "з", "н" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (Положение), имеющие общую продолжительность службы 20 лет и более, имеют право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное указанное имущество в том случае, если право на его получение наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения из ГПС МЧС России.

Поскольку с 23.05.2016 прохождение службы в ФПС ГПС России регулируется Федеральным законом от 23 мая 2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», то Положение о службе в органах внутренних дел РФ в отношении сотрудников МЧС России утратило силу, в то время как Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 декабря 2014 г. N 719 предусматривает выплату компенсации только для лиц, уволенных в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ.

Кроме того, статья 70 Федерального закона Российской Федерации от 23.05.2016 N141-ФЗ, регулирующая порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников федеральной противопожарной службы, не предусматривает выплату компенсации за вещевое имущество, порядок такой выплаты не определен.

Поскольку истец уволен со службы по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», соответственно, все правоотношения, связанные с прекращением службы, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ.

Поскольку положениями Федерального закона Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ не предусмотрена обязанность работодателя выплаты увольняемым сотрудникам денежной компенсации вместе положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за вещевое довольствие, в связи с чем в удовлетворении указанных требований надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку данным решением суда истцу отказано в удовлетворении исковых требования о взыскании компенсации, в удовлетворении требований о взыскании юридических расходов суд также отказывает.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Главному управление МЧС России по Оренбургской области о взыскании денежной компенсации стоимости положенного к выдаче вещевого имущества, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 26 июля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 26 августа 2019 года.

Судья: /подпись/