Решение № 2-1931/2021 2-1931/2021~М-1388/2021 М-1388/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1931/2021

дело № 2-1931/2021

03RS0007-01-2021-002026-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при помощнике судьи Машницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... Республики Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указано, что Ишмиева (Гайнетдинова, ФИО2) ФИО4, < дата > г.р., обучалась по специальности полиграфиста в ГПТУ-1 полиграфистов ... с < дата > по < дата >, после чего, < дата > была принята на работу в качестве наборщика на строкоотливных машинах 5 разряда в ...ную типографию, где проработала по < дата >, т.е. 3 года 7 месяцев 27 дней. С < дата > по < дата > истец работала в Туймазинском фарфоровом заводе. < дата > истец была принята на работу в Туймазинскую городскую типографию наборщиком машинного набора на строкоотливных машинах 5 разряда, в качестве которого проработала по < дата >, т.е. 1 год 7 месяцев 14 дней, после чего была переведена в этой же организации наборщицей фотонаборных машин 4 разряда, проработав по < дата >< дата > истец была принята на работу наборщиком на строкоотливных машинах по пятому разряду в типографию им.Дзержинского, проработав в этой должности по < дата >, затем была переведена в той же организации наборщицей на машинах, и проработала до увольнения в связи с ликвидацией организации < дата > В период работы истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с < дата > по < дата >, т.е. 1 год 3 месяца 21 день. В типографии им. Дзержинского истец проработала наборщиком на строкоотливных машинах 3 года 1 месяц 18 дней. В последствии с < дата > была принята на работу в ФГУП «Почта России», где работает по настоящее время. Истец считает, что стаж работы на соответствующих видах работ, а именно наборщиком на наборно-строкоотливных машинах (п.2270000а-14807 раздела ХХV списка ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > ... "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в различных организациях (типографиях) составил 8 лет 4 месяца 29 дней. При этом, страховой (общий) стаж её работы составил на < дата >, т.е. на день обращения в ГУ ПФР 29 лет 11 месяцев 7 дней. < дата > в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от < дата > «О страховых пенсиях» истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ... о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением общеустановленного возраста. < дата > истцу было направлено решение ... от < дата > ГУ - Управления пенсионного фонда в ... о том, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с тем, что она не имеет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. В данном решении указано, что в стаж соответствующих работ не включены следующие периоды работы:

- наборщик на строкоотливных машинах 5 разряда в ...ной типографии с < дата > по < дата >, т.е. 3 года 7 месяцев 27 дней по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня.

- наборщик машинного набора на строкоотливных машинах 5 разряда вТуймазинской городской типографии с < дата > по < дата >, т.е. 1 год 7 месяцев 14 дней.

- наборщик на строкоотливных машинах по пятому разряду в типографии им.Дзержинского с < дата > по < дата >, (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с < дата > по < дата >, 1 год 3 месяца 21 день) 3 года 1 месяц 18 дней, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня.

В совокупности должен быть включен период – 8 лет 4 мес. 29 дней, что дает право на пенсию по достижении истцом 51 года.

Истец считает, что отказ во включение в стаж работы на соответствующих видах работ из определенных вышеуказанных периодов работы и отказ в назначении досрочной пенсии со стороны ответчика неправомерен, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ...... от < дата > об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1 незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

- наборщик на строкоотливных машинах 5 разряда в ...ной типографии с < дата > по < дата >, т.е. 3 года 7 месяцев 27 дней,

- наборщик машинного набора на строкоотливных машинах 5 разряда вТуймазинской городской типографии с < дата > по < дата >, т.е. 1 год 7 месяцев 14 дней,

- наборщик на строкоотливных машинах в типографии им.Дзержинского с < дата > по < дата >, (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с < дата > по < дата >, 1 год 3 месяца 21 день) - 3 года 1 месяц 18 дней,

общей продолжительностью 8 лет 4 месяца 29 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить мне страховую пенсию по старости с < дата >, т.е. со дня обращения.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в ... РБ на надлежащего Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в связи с реорганизацией путем присоединения ГУ УПФ РФ в ... Республики Башкортостан к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика ОПФ РФ по РБ на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец в оспариваемый период осуществляла трудовую деятельность.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2. ч. 1 ст.30 Федерального закона от < дата > «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от < дата > «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на < дата > (день обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от < дата > N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от < дата > N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до < дата >

Согласно Списку ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от < дата > ... (раздел XXVII. Полиграфическое производство) имели линотиписты, наборщики и разборщики вручную, наборщики на строкоотливных машинах). Данный список действовал по < дата > включительно. При этом, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий в отличие от Списка ... от 1991 года, названный Список не содержит.

Согласно Постановлению Правительства РФ от < дата > N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в том числе и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > N 10 в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к нему.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > N 10, разделом XXV "Полиграфическое и кинокопировальное оборудование" предусмотрены профессии: наборщики вручную; наборщики на наборно-строкоотливных машинах.

Время выполнявшихся до < дата > работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от < дата > N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от < дата > N 10).

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 1173 от < дата >, разделом XXVII (Полиграфическое производство) предусмотрены профессии: линотиписты; наборщики и разборщики вручную. Данный Список действовал по < дата > включительно.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением правительства РФ основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, «при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, накоторые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от < дата > "О государственных пенсиях", Закон СССР от < дата > "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от < дата > ... "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Правительства РФ от < дата > ... право на досрочную пенсию по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, с вредными и тяжелыми условиями труда до < дата > возникало без всяких условий. То есть не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от < дата > ..., в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от < дата > ... или Кабинета Министров СССР от < дата > ..., то период работы в этой организации и должности, протекавшей до < дата >, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работала в период с < дата > по < дата > в качестве наборщика на строкоотливных машинах.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, период работы в качестве наборщика на строкоотливных машинах 5 разряда в ...ной типографии с < дата > по < дата >, т.е. 3 года 7 месяцев 27 дней должен быть включен в специальный стаж работы ФИО1, т.к. происходил до < дата >.

Суд приходит к выводу, что в стаж работы для получения досрочной пенсии должен быть включен период работы в качестве наборщика машинного набора на строкоотливных машинах 5 разряда вТуймазинской городской типографии с < дата > по < дата >, т.е. 1 год 7 месяцев 14 дней.

Для подтверждения данного периода работы именно на наборных строкоотливных машинах из Туймазинского информационного центр-филиала Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Издательский дом ... (ранее Туймазинская типография) была запрошена справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий (... от < дата >), которой подтверждена работа истца на наборных строкоотливных машинах в течение полного рабочего дня.

Период работы в качестве наборщика на строкоотливных машинах в типографии им.Дзержинского с < дата > по < дата >, (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с < дата > по < дата >, 1 год 3 месяца 21 день) -3 года 1 месяц 18 дней также должен быть включен в стаж работы ФИО2 (ранее ФИО2) С.М., дающей право на назначение досрочной пенсии.

Работа в течение полного рабочего дня в должности наборщика на строкоотливных машинах в данной организации подтверждается архивной выпиской .../сп от < дата >, копией трудового договора (контракта) согласно которого истцу установлена 40 часовая пятидневная рабочая неделя.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от < дата > «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

ФИО5 поступила на работу по специальности наборщика на строкоотливных машинах в период действия Законов и подзаконных актов СССР и РСФСР.

С учетом всех исследованных доказательств, согласно расчетам, приведенным истцом в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть включен период сроком 8 лет 4 месяца 29 дней.

Расчет истца проверен судом, признан верным.

На период обращения в ГУ ПФР страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 составляет более 29 лет.

Исходя из смысла ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии требуется стаж по спискам ... не менее 6 лет в возрасте 52 года.

На день обращения за назначением пенсии, ФИО1 имела пенсионный стаж по списку ... более 6 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с < дата >, со дня, когда ФИО1 обратилась в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ...... от < дата > об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

- наборщик на строкоотливных машинах 5 разряда в ...ной типографии с < дата > по < дата >, т.е. 3 года 7 месяцев 27 дней,

- наборщик машинного набора на строкоотливных машинах 5 разряда в Туймазинской городской типографии с < дата > по < дата >, т.е. 1 год 7 месяцев 14 дней,

- наборщик на строкоотливных машинах в типографии им.Дзержинского с < дата > по < дата >, (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с < дата > по < дата >, 1 год 3 месяца 21 день) - 3 года 1 месяц 18 дней,

общей продолжительностью 8 лет 4 месяца 29 дней.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с < дата >

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова