Постановление № 5-725/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-285/2019

Дело № 5-725/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

пгт. Забайкальск 27 июня 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, рассмотрев воткрытом судебном заседании административное дело № 5-725/2019 (№ 10612000-2739/2019) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «СИБИРЬКО», юридический адрес: 665051, <...>, <данные изъяты>, директор - ФИО1 Ильёсович, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирько» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

12.09.2018 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее - ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза представлены документы на товары в ж/д вагонах: № 92660638, оформленной по ж/д накладной № 25831120 с товаросопроводительными документами: счет – фактурой № 139 от 31.08.2018 года, спецификацией б/н, фитосанитарным сертификатом № 156380616290818006 от 29.08.2018 года.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № (ДТ) № 10607052/310818/0005222 - под таможенную процедуру экспорта, в гр. 31 помещены:

Товар № 1 – пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нелущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип., без торцевых соединений, брус, 1-4 СОРТ, объем с учетом номинальных размеров 102,57 м. куб., объём с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 106,04 м. куб., размеры: дл. 6000 мм, тл./ш. 150 мм/200мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 200 мм/200 мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 200мм/250мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 250мм/250мм, дл. 6000мм, тл./ш. 250мм/300мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 300мм/300мм, дл. 6000мм, тл./ш. 300мм/350мм, дл. 6000мм, тл./ш. 350мм/350мм, дл. 6000мм, тл./ш. 350мм/400мм, дл. 6000мм, тл./ш. 400мм/450мм, дл. 6000мм, тл./ш. 450мм/450мм, дл. 6000мм, тл./ш. 450мм/500мм, дл. 6000мм, тл./ш. 500мм/500мм. (гр.31 ДТ), код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС- 4407119300 (гр. 33 ДТ).

Товар 2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нелущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 СОРТ, объем с учетом номинальных размеров 0,24 м.куб., объём с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,25 м.куб., размеры: дл.6000мм, тл./ш. 200мм/200мм. (гр. 31 ДТ), код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 4407199800 (гр. 33 ДТ).

Отправителем и декларантом товара является ООО «СИБИРЬИКО» (<данные изъяты>, адрес: 665051, <...>).

В период с 06.11.2018 г. по 07.11.2018 г. на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10612120/071118/000652) лесоматериалов распиленных вдоль, выгруженных из ж/д вагона № 92660638, в результате которого установлено, что из вагона на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, пилопродукция имеет приблизительно квадратное и прямоугольное сечение, плоскопараллельные пласти. Пропиленные части имеют следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного деления. Визуально установлено, что на части пилопродукции имеются здоровые сросшиеся пластевые и кромочные сучки, обзолы с остатками коры, козырьки, прорости, вырыв. Маркировка, товарные знаки, бирки отсутствуют. В результате просчета было установлено, что количество пилопродукции, выгруженной из вагонов составило 339 штук. Фактический объем пилопродукции определялся как сумма произведений фактических размеров (согласно протокола измерений) ширины, толщины и фактической длины пилопродукции.

Общий фактический объем пилопродукции из сосны обыкновенной, выгруженной из вагона № 92660638, составил 112,82 +/-1,12 м.куб, в количестве 339 шт. (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).

При проведении таможенного досмотра товаров в вагоне № 92660638 выявлено, что лесоматериалы из лиственницы сибирской отсутствуют. При проведении таможенного досмотра товаров, находящихся в вагоне № 92660638, выявлены признаки грубо брусованной (грубо окантованной) пилопродукции.

Согласно справке о предоставлении сведений о товаре № 2408040/0038350 от 14.11.2018 исследованная пилопродукция в количестве 339 штук, объемом 112,82 м. куб. является грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом, не имеющим установленных размеров.

Согласно служебной записки ОТНПТ и ТО от 15.11.2018 года № 19-17/2489 «О классификации товаров» пилопродукция в количестве 339 штук, объёмом 112,82 м. куб. должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что в ж/д вагоне № 92660638 перемещался товар, незадекларированный в ДТ № 10607052/310818/0005222 - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной не имеющая установленных размеров и являющаяся грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом в количестве 339 штук, объёмом 112,82 м. куб, классифицируемая в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12408050/0040560 от 14.01.2019 г. – установлено наименование товара, явившемся предметом административного правонарушения – грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris» в количестве 339 единиц, объемом – 112,82 м?, выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип. Рыночная стоимость товаров на территории Сибирского Федерального округа Российской Федерации по состоянию на 31.08.2018 года, составила – 780073,58 руб. ( л.д. 176-189).

Таможенная стоимость рассматриваемого товара составила 789740 рублей (л.д. 293), экспортная таможенная пошлина товара по состоянию на 31.08.2018 г. составила 631792 рубля (л.д. 294).

16 ноября 2018 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «СИБИРЬИКО» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16 января 2019 года в отношении ООО «СБИРЬИКО» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 06 февраля 2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания директор ООО «СИБИРЬИКО» ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя «СИБИРЬИКО», просил суд не принимать решение, еще больше отягчающее положение предприятия, так как общество является предприятием малого и среднего бизнеса – микропредприятием, непосильные штрафные санкции и конфискации губительно сказываются на финансовом положении общества, на текущий момент численность работников не превышает 25 человек у каждого сотрудника есть семьи, благополучие которых зависит от платежеспособности предприятия. Надлежащим образом извещенное о дате судебного заседания должностное лицо таможенного поста ЖДПП Забайкальск в судебное заседание также не явилось, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «СИБИРЬИКО» в отсутствие его представителя и представителя должностного лица таможенного поста ЖДПП Забайкальск.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС; товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10607052/310818/0005222, накладной, спецификации, счет-фактуры, формы сопроводительного документа, фитосанитарного сертификата - под таможенную процедуру экспорта, в гр. 31 помещены – Товар № 1 – пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нелущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип., без торцевых соединений, брус, 1-4 СОРТ, объем с учетом номинальных размеров 102,57 м. куб., объём с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 106,04 м. куб., размеры: дл. 6000 мм, тл./ш. 150 мм/200мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 200 мм/200 мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 200мм/250мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 250мм/250мм, дл. 6000мм, тл./ш. 250мм/300мм, дл. 6000 мм, тл./ш. 300мм/300мм, дл. 6000мм, тл./ш. 300мм/350мм, дл. 6000мм, тл./ш. 350мм/350мм, дл. 6000мм, тл./ш. 350мм/400мм, дл. 6000мм, тл./ш. 400мм/450мм, дл. 6000мм, тл./ш. 450мм/450мм, дл. 6000мм, тл./ш. 450мм/500мм, дл. 6000мм, тл./ш. 500мм/500мм. (гр.31 ДТ), код товара ргласно ТН ВЭД ЕАЭС- 4407119300 (гр. ЗЗ ДТ). Товар 2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нелущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, брус, 1-4 СОРТ, объем с учетом номинальных размеров 0,24 м.куб., объём с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,25 м.куб., размеры: дл.6000мм, тл./ш. 200мм/200мм. (гр.31 ДТ), код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 4407199800 (гр. 33 ДТ). (л.д. 42-44).

В результате таможенного досмотра, который проводился в период с 06.11.2018 г. по 07.11.2018 г. на открытую площадку грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск из ж/д вагона № 92660638 выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, пилопродукция имеет приблизительно квадратное и прямоугольное сечение, плоскопараллельные пласти. Пропиленные части имеют следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного деления. Визуально установлено, что на части пилопродукции имеются здоровые сросшиеся пластевые и кромочные сучки, обзолы с остатками коры, козырьки, прорости, вырыв. Маркировка, товарные знаки, бирки отсутствуют. В результате просчета было установлено, что количество пилопродукции, выгруженной из вагонов составило 339 штук. Общий фактический объем пилопродукции из сосны обыкновенной, выгруженной из вагона № 92660638, составил 112,82 +/-1,12 м.куб, (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95). При проведении таможенного досмотра товаров в вагоне № 92660638 выявлено, что лесоматериалы из лиственницы сибирской отсутствуют. При проведении таможенного досмотра товаров, находящихся в вагоне № 92660638, выявлены признаки грубо брусованной (грубо окантованной) пилопродукции. (л.д. 63-107)

Исходя из справки о предоставлении сведений по товару № 2408040/0038350 от 14.11.2018 года исследованная пилопродукция в количестве 339 штук, объемом 112,82 м. куб. является грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом, не имеющим установленных размеров (л.д. 134-152).

Согласно служебной записки ОТНПТ и ТО от 15.11.2018 года № 19-17/2489 «О классификации товаров» пилопродукция в количестве 339 штук, объёмом 112,82 м. куб. должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.154).

Указанное позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что перемещаемый ООО «СИБИРЬИКО» товар не задекларирован, что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соглашаясь с доводами таможенного органа о перемещении ООО «СИБИРЬИКО» пилопродукции с признаками грубо брусованного (грубо окантованного) лесоматериала, недопустимые по ГОСТ 8486-86 для экспортных пиломатериалов, требующей дальнейшей обработки, суд полагает, что действия общества неверно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выявлено должностным лицом т/п п. Забайкальск при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза в результате проведённого таможенного досмотра товаров.

Местом совершения административного правонарушения является ОТО и ТК № 2 Нижнеудинского таможенного поста Иркутской таможни – место подачи ДТ № 10607052/310818/0005222таможенному органу.

Датой совершения административного правонарушения является 31.08.2018 года – день подачи ДТ № 10607052/310818/0005222 в таможенный орган.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения (пилопродукция в количестве 339 штук, объемом 112,82 м. куб.), изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ООО «ДВТГ – Терминал» (место хранения: территория «ДВТГ-Терминал» Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Первого мая, д. 6 д., строение 1).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 указанного Кодекса, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть, таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом, либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены, не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, ошибка в классификации товара для таможенных целей не может служить основанием для привлечения к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что перемещаемый товар был задекларирован обществом в декларации на товары с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и товаросопроводительными документами. Описание товара относится к качественным характеристикам товара, которые повлекли за собой ошибку в классификации товара.

В рассматриваемом случае в декларации обществом неправильно указан классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС товара и его описание, каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о недекларировании обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не установлено.

Таким образом, в данной ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически ввезенного товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде поединой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона данного правонарушения включает в себя заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из представленной таможенным органом информации по данному делу (служебная записка от 21.01.2019 г. № 17-20/0052) (л.д. 294), экспортная таможенная пошлина по состоянию на 31.08.2018 года равна 631792 рубля.

Согласно декларации на товары – графа 47 «исчисление таможенных платежей» начислений по таможенным платежам отсутствуют (л.д. 42-48).

Заявление ООО «СИБИРЬИКО» недостоверных сведений по наименованию и коду товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Переквалификация действий ООО «СИБИРЬИКО» согласуется с положениями пункта 20 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина ООО «СИБИРЬИКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъят грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из сосны обыкновенной (PINUS Syivestris) в количестве 339 шт., объемом 112,82 м.куб, классифицируемой в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 14-24); актом приема-передачи товара на ответственное хранение (л.д. 25-31, справкой о предоставлении сведений по товару № 12408040/0038350 от 14.11.2018, согласно которой пилопродукция в количестве 339 единиц относится к грубо окантованному (грубо брусованному) лесоматериалу (л.д. 134-152); служебной запиской ОТНПТ и ТО Читинской таможни от 15.11.2018 № 19-17/2489 «О классификации товаров», согласно которой товар - пилопродукция в количестве 339 единиц, объёмом 112,82 м? должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403211900 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 154), договор хранения (32-41), декларацией на товары (л.д. 42-44; 47-48), товаросопроводительными документами (л.д. 49-61), актом таможенного досмотра с приложением и протоколом выполнения измерений (63-107), заключением таможенного эксперта (134-152), видеозаписью, находящейся на диске (л.д. 297); установлена таможенная стоимость рассматриваемого товара 789740 рублей 00 копеек (л.д. 293), установлена экспортная таможенная пошлина товара 631 792 рублей (л.д. 294); копиями свидетельств о поверке № 9231М на рулетку измерительную металлическую (заводской номер 112) (л.д. 120), № 9234М на рулетку измерительную металлическую (заводской номер 01) (л.д. 121), № 2290М на штангенциркуль ШЦ-I-250-0,05 (заводской номер 16080261) (л.д. 122), на измеритель влажности (заводской номер 32802092) (л.д. 123), объяснениями директора ООО «СИБИРЬИКО» (л.д. 211-112), а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которые суд находит допустимости, достоверными, достаточными для признания ООО «СИБИРЬИКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд учитывает, что все замеры произведены надлежащими лицами при помощи приборов, прошедших поверку, показания приборов, качественные характеристики, количество лесоматериаловполностью сходятся с заключением экспертизы, актом таможенного досмотра, таким образом, суду представлены достоверные подтверждения соответствия используемых инструментов на момент составления акта таможенного досмотра и протокола выполнения измерений объема партии лесоматериалов.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «СИБРЬИКО» в заявлении недостоверных сведений, то есть неполной и недостоверной информации о коде товара и о самих товарах, указанных в ДТ № 10607052/310818/0005222, а именно грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris» в количестве 339 единиц, объемом – 112,82 м?, выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип (наименование товара в соответствии с заключением эксперта), поскольку такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и квалифицирует действия по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины директором общества и его раскаяние (т. 2 л.д. 6, 18-19, 38-43).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельств смягчающих и отягчающего административную ответственность, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как ООО «СИБИРЬИКО» согласно представленным сведениям, является субъектом малого и среднего предпринимательства и назначение штрафа может привести к пагубным последствиям для предприятия, а также учитывает объяснения директора ООО «СИБИРЬИКО», просившего назначить наказание в виде конфискации товара.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СИБИРЬИКО» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris» в количестве 339 единиц, объемом – 112,82 м?, выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип (наименование товара в соответствии с заключением эксперта).

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья

Забайкальского районного суда

Забайкальского края Андреева Е.В.