Решение № 2-2348/2017 2-2348/2017~М-1573/2017 М-1573/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2348/2017

Дело № 2-2348/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением, просит включить ему в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ОАО «...», с <дата> по <дата> АО «...», с <дата> по <дата> у ИП ФИО1, с <дата> по <дата> у ИП ФИО1 и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенных периодов с момента назначения пенсии с <дата> Свои требования мотивировал тем, что согласно решения комиссии ответчика от <дата> № в страховой стаж не могут быть включены указанные выше периоды, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица, с <дата>. по <дата> у предпринимателя ФИО1 доверительное управление до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования. С данным отказом истец не согласен, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. Записи в ней за спорные периоды работы сделаны, даты приема и увольнения присутствуют, номера и даты приказов также указаны в трудовой книжке, печати на фактах приема и увольнения есть. Факт трудовой деятельности ФИО5 в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, работавших вместе в оспариваемые периоды.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенных в Протоколе заседания Комиссии от <дата>

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

<дата> ФИО5 назначена пенсия по старости.

<дата> Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение, отказать ФИО5 в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости по нормам п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <дата>. по <дата>. в ОАО «...», с <дата>. по <дата>. в АО «... с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата> Представитель ответчика в судебном заседании суду пояснила, что в последнем периоде решения комиссии ответчика от <дата>. № неправильно указан месяц, следовало указать « с <дата> по <дата>», что соответствует записи в трудовой книжке, допущена опечатка.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».

В силу ч. 1 ст. 10 данного закона, предусматривающей общее правило о включении периодов в страховой стаж, « 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы, подтверждаемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцу было отказано во включении спорных периодов его работы в страховой стаж, при назначении трудовой пенсии по старости, по причине того, что нарушен порядок заполнения трудовой книжки, а именно в спорные периоды работы в ОАО «...», АО «...» отсутствует подпись должностного лица. Также, в периоды работы у ИП ФИО1, имеются сведения согласно справке № от <дата> отдела персонифицированного учета УПФР в г. Костроме Костромской области ИП ФИО1 зарегистрирован территориальным органом ПФР <дата>, снят с учета в связи с ликвидацией <дата>.

<дата> ФИО5 обратился в Управление ПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для подтверждения страхового стажа ФИО5 в пенсионный фонд представил трудовую книжку №.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку, ФИО5:

<дата> принят ... в КФ АО «...» (приказ № от <дата>.).

<дата> уволен в связи с переводом ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (пр. № от <дата>.). Факт увольнения заверен печатью ОАО «...». Отсутствует подпись должностного лица.

<дата>. принят на работу в АО «...» на должность ... (пр. № от <дата>).

<дата>. уволен в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (пр. № от <дата>.). Факт увольнения заверен печатью, подпись ответственного лица отсутствует.

<дата> принят к предпринимателю ФИО1 д/у предприятием «...» на должность ... ст. 25 КЗОТ РФ (пр. № от <дата>.).

<дата>. уволен с работы п. 3 ст. 77 ТЗ РФ (пр. № от <дата>.). Факт увольнения заверен подписью ответственного лица и печатью ИП ФИО1 «...».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что с <дата>. работала в АО «...», <дата>. уволена в связи с переводом <дата> в КФ АО «...», в последующем в порядке перевода с <дата> перешла к ИП ФИО1, <дата>. уволена в порядке перевода в ООО «...», уволена <дата> Это подтверждено записями в трудовой книжке №. В указанный период времени работала вместе с истцом. Свидетель пояснила, что она была на тот момент ..., а истец .... Налоговую отчетность они сдавали в налоговый орган г. <адрес> области, индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе <адрес>. В связи с неправильным ведением трудовой книжки ей спорные периоды включены в стаж на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что с <дата> работал в АО «...» ..., <дата> уволен, <дата> принят в КФ АО «...» в последующем в порядке перевода с <дата> принят на работу в АО «...» ..., с <дата> в порядке перевода перешел к ИП ФИО1. Это подтверждено записями в трудовой книжке №. В указанные периоды времени работал вместе с истцом, который работал .... Машины у них были с ... номерами, проходили технический осмотр в <адрес>, ФИО1 был также зарегистрирован в качестве ИП в <адрес>, в какую налоговую сдавалась отчетность ему неизвестно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что с <дата> пришла работать в АО «...», в последующем в порядке перевода с <дата> перешла к ИП ФИО1, <дата> была уволена. Это подтверждено записями в трудовой книжке №. В указанный период времени работала вместе с истцом. Свидетель пояснила, что она была на тот момент ..., а истец .... Ей пенсия была назначена без судебного решения, так как у нее сохранился договор подряда, трудового найма от <дата>, который пролонгировался до <дата>, заключенный ей с предпринимателем ФИО1. Данный договор представлялся в налоговый орган, о чем имеются соответствующие отметки, и вопросов по регистрации предпринимателя не возникало. У суда не имеется оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, их пояснения подтверждаются записями в трудовых книжках, которые были предоставлены на обозрение суда, копии которых приобщены к материалам дела.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Не доверять представленной истцом трудовой книжке и показаниям свидетелей в этой части у суда оснований не имеется.

По мнению суда, нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, а именно отсутствие подписи должностного лица, удостоверяющего факт работы истца в ОАО «...», АО «...», т.е. ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Согласно сообщению ответчика в архивные фонды документы на хранение не поступали.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Факт работы ФИО5 в спорные периоды подтвержден свидетельскими показаниями бывших работников АО «...», ИП ФИО1, другими материалами дела. Согласно договору подряда, трудового найма от <дата> заключенного ФИО2 с предпринимателем ФИО1, ФИО2 работала у предпринимателя ФИО1-доверительного управляющего предприятием ... с <дата> по <дата> (с учетом пролонгации договора). Данный договор неоднократно представлялся в налоговый орган, о чем имеются отметки, что свидетельствует о том, что предприниматель ФИО1 осуществлял свою деятельность в спорный период, и сведения ответчика о его ликвидации <дата> не соответствуют действительности.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, дав оценку совокупности представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды исключены ответчиком из стажа в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов и отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета неправомерно, поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что в названные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 названных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, представляются в органы Пенсионного фонда страхователями. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также предусмотрено, что страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователя, которым в данном случае является работодатель.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с изложенным и поскольку неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов за истца не зависит от его волеизъявления и не может в связи с этим влиять на реализацию им своих пенсионных прав

Таким образом, с учетом указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО5 подлежат включению в страховой стаж при назначении ему трудовой пенсии по старости.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Таким образом, перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер.

Согласно условиям п. 3 ст. 18 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО5 о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов, с <дата>, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ОАО «...», с <дата> по <дата> АО «...», с <дата> по <дата> у ИП ФИО1, с <дата> по <дата> у ИП ФИО1

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области произвести перерасчет пенсии ФИО5 с учетом включения вышеуказанных периодов с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья (подпись) Е.В. Сухова