Решение № 2А-1263/2018 2А-1263/2018~М-1417/2018 М-1417/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1263/2018

Дело №2а-1263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.

при секретаре судебного заседания: Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО4 через своего представителя ФИО6, действующую на основании нотариальной доверенности от 20 июня 201 года, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО3 от 19 сентября 2018 года № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 639 руб. 04 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 10 апреля 2018 года на основании исполнительного листа № от 06 декабря 2017 года, выданного Лабытнангским городским судом ЯНАО о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 151 986 руб. 35 коп. в пользу ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Требование административного истца мотивированно тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства, которым был установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в нем требований, ею получено не было. О принудительном исполнении решения суда узнала 25 апреля 2018 года после списания денежных средств с ее банковского счета. В последствии ею было заявлено ходатайство о рассрочке исполнения решения суда, ходатайство было рассмотрено Лабытнангским городским судом ЯНАО 25 июня 2018 года, заявленные требования были удовлетворены. Судом апелляционной инстанции определение Лабытнангского городского суда ЯНАО было отменено 13 августа 2018 года и уже 13 сентября 2018 года задолженность в пользу взыскателя ею уплачена в полном объеме. Полагает, имелись основания для освобождения ее от уплаты исполнительского сбора.

Административный истец ФИО4 будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФССП России по ЯНАО и отдела судебных приставов по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО Магда Р.Р., действующая на основании доверенности, считает требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным ею в письменном возражении относительно заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В силу положений части 2 вышеназванного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании статей 12, 13 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 июня 2017 года на должника ФИО4 возложена обязанность по оплате задолженности в размере 151 986 руб. 35 коп. в пользу взыскателя ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

На основании данного решения взыскателю выдан исполнительный лист, который предъявлен к принудительному исполнению и 10 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о чем внесено соответствующее постановление.

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневынй срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Приведены реквизиты взыскателя, разъяснена обязанность должника представить судебному приставу-исполнителю копию платежного документа.

Пунктом 3 указанного постановления разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа в установленный срок и не представления копии платежного документа судебному приставу-исполнителю в виде взыскания исполнительского сбора в размере 7% подлежащей взысканию суммы.Процессуальный документ направлен в адрес административного истца и получен ею 26 апреля 2018 года.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для их добровольного исполнения, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч.1,2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Оспариваемое постановление вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО3 19 сентября 2018 года, вынесено должностным лицом со ссылкой на ст.ст. 6, 12, 14, 112 Закона об исполнительном производстве, утверждено начальником отела – старшим судебным приставом ФИО2 21 сентября 2018 года.

Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, не относится к числу случаев исключительных, при которых исполнительный сбор не взыскивается. Исчерпывающий перечень данных ситуаций содержится в ч.5 ст.112 названного Закона.

Представитель административного истца просит о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

В силу ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и ч.10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Совокупность представленных и изученных в ходе рассмотрения настоящего административного дела доказательств, подтверждает законность принятого вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО3 19 сентября 2018 года постановления о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 10 639 руб. 04 коп.: права и свободы, законные интересы административного истца не нарушены, решение принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением установленного законом порядка при наличии к тому оснований.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2018 года.