Решение № 2-2906/2019 2-2906/2019~М-2711/2019 М-2711/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2906/2019

дело № 2-2906/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

05 ноября 2019 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Батуриной Евгении Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Орский завод цветного литья» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Орский завод цветного литья» об обязании ответчика устранить нарушения требований природоохранного законодательства.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района совместно с Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Орский завод цветного литья», в результате которой установлено, что в нарушение ч.3 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» не согласованы с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных климатических условий.

Поскольку выявленные нарушения требований природоохранного законодательства могут повлечь угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, прокурор просил суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Батурина Е.В. требования поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Орский завод цветного литья» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ презюмируется, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов:

-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды;

-презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности.

Из материалов дела следует и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что ООО «Орский завод цветного литья» является действующим юридическим лицом, основными видом деятельности которого является литье прочих цветных металлов.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. п. 7, 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионалъного государственного экологического надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 96-ФЗ от 04 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» - неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

На основании п. 3.13.31 Указа Губернатора Оренбургской области от 24 февраля 2012г. №104-УК «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 г. № 120-УК» уполномоченный орган власти Оренбургской области согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Согласно п. 8 Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды и в благоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 27 марта 2012 г. № 263-п, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, согласовывают разработанные мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

На основании плана от 08 августа 2019 г. прокуратурой района совместно с Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Орский завод цветного литья», в результате которой установлено, что в нарушение ч.3 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» не согласованы с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных климатических условий, что подтверждается актом.

Наличие вышеуказанного нарушения не оспаривалось представителем ответчика в ходе проведения проверки, что подтверждается объяснениями.

Ответчиком предпринят ряд мер по устранению выявленных нарушений.

Так, в 2016 г. в ООО «Орский завод цветного литья» разработан и утвержден проект нормативов предельно допустимых выбросов, получено разрешение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Вместе с тем, согласно информационному письму Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ФИО2 <адрес>, в нарушение требований законодательства мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных климатических условий ООО «Орский завод цветного литья» не согласованы Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ФИО2 <адрес>.

Доказательства устранения указанных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Суд считает, что указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ответчиком требований природоохранного законодательства, что может повлечь угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орский завод цветного литья» разработать и направить на согласование в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 г.