Решение № 12-86/2025 21-221/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-86/2025

Судья Быхун Д.С. Дело № 21-221/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-011254-44

№ 12-86/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

9 апреля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 30 января 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 29 октября 2024 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>, ОГРН: *** ИНН: ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов С., администрация <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования организовать до ДД.ММ.ГГ проведение работ по устройству искусственного освещения в темное время суток дороги по <адрес> в <адрес> Алтайского края, провести оценку технического состояния указанной улицы.

Бездействие администрации <адрес> Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии постановления, получена ДД.ММ.ГГ) обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 26 февраля 2025 года (в установленный срок с даты вручения копии решения судьи ДД.ММ.ГГ), защитник администрации г. Рубцовска О. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недостаточность установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа с учетом норм бюджетного законодательства, также указывает, что исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным вследствие отсутствия необходимых бюджетных ассигнований, в апреле 2024 года подготавливался проект решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края с целью направления бюджетных средств на исполнение судебных решений, который не был принят, приводит положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отсутствии вины должника.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации г. Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав материалы исполнительного производства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 23 июля 2024 года на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения - организовать до 1 июля 2024 года проведение работ по устройству искусственного освещения в темное время суток дороги по <адрес> в <адрес> Алтайского края, провести оценку технического состояния указанной улицы.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику 24 июля 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 августа 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 2 октября 2024 года. Копия постановления вручена должнику 5 августа 2024 года посредством ЕПГУ.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Таким образом, администрация г. Рубцовска Алтайского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Факт совершения администрацией города Рубцовска Алтайского края правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2024 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Вывод судьи районного суда о наличии в бездействии администрации города Рубцовска Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в полном объеме.

Доводы жалобы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе в краевой суд, обоснованно отклонены судьей районного суда, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлены.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых постановления, решения не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 29 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 30 января 2025 года *** оставить без изменения, жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Л. Соболева