Постановление № 5-242/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-242/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Прямицына Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО15, его защитника по ходатайству ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> КоАП РФ, в отношении

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, военнообязанного,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении ФИО15 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в районе <адрес> (<адрес><адрес>) ФИО15 в составе группы граждан в количестве 17-и человек в нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, несогласованном с органами местного самоуправления, на законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного мероприятия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО15 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что действительно находился на площади Ленина <адрес>, сидел на парапете справа от памятника Ленина лицом к сцене, однако причастность к пикетированию отрицал. Показал, что пришел на площадь <данные изъяты> ч. вместе с другом ФИО15 Намеревались посмотреть концерт к Дню России. В пикете не участвовал, символики не имел, лозунги не выкрикивал. При этом, поскольку концерт начат еще не был, на сцене велась подготовка к нему, они вместе с ФИО15 пошли в магазин в «<данные изъяты>», где в <данные изъяты> ч. делали покупки по карте, на которой зафиксирована транзакция. Возвратились обратно на площадь <данные изъяты> ч. Каких-либо предупреждений сотрудников полиции о незаконном пикетировании не слышал. Лично к нему никто не подходил, ни о чем не предупреждал. Возможно, они в это время отходили в магазин. Через несколько минут увидели, как сотрудники полиции начали задерживать людей. Видел сотрудника полиции, впоследствии им оказался ФИО15, который сказал: «Я вас предупреждал, вы все задержаны», после чего они с ФИО15 решили покинуть площадь, однако, уже при подходе к ступеням их задержал сотрудник полиции ФИО15, который был один. При этом тот не представился, удостоверение не показал, цель задержания не разъяснил. Затем препроводил в автобус, предложил открыть сумки, показать, что в карманах, забрал паспорт. После чего их доставили в ОП «Центральный», где составили протокол, отобрали объяснение, при этом было продемонстрировано видео, сняты отпечатки пальцев, он был сфотографирован. Никто ему не разъяснил, может ли он отказаться от фотографирования и дактилоскопии. Психологическому или иному давлению не подвергался.

Защитник ФИО15 по ходатайству ФИО15 в судебном заседании доводы своего подзащитного поддержал, ссылаясь на то, что ФИО15 участия в пикетировании не принимал, пришел на площадь Ленина <адрес> для участия в других праздничных мероприятиях. Атрибутики и символики при себе не имел, лозунги не выкрикивал, предупреждения о том, что ему необходимо покинуть незаконное мероприятие, ему никто не делал. Состав группы участников пикета в <данные изъяты> человек ничем не подтвержден. Откуда поступила информация о проведении пикетирования, не установлено. По его мнению, сотрудниками полиции произвольно определено место пикета, его цель, произведено произвольное задержание. Какие действия сотрудниками полиции предлагалось осуществить гражданам с целью избежать участия в незаконном мероприятии, неясно. По его мнению, пояснений ФИО15 о его неучастии в акции достаточно для того, чтобы признать, что тот не участвовал ни в какой акции. Полагал, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава и события правонарушения. Также просил исключить из числа доказательств по делу сообщение начальника отдела по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города ФИО15 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО15, его защитника по ходатайству ФИО15, допросив свидетелей ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15 оглы, ФИО15, ФИО15, исследовав письменные материалы дела, фото- и видеозаписи, судья приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статьей 17 (часть 3), статьей 19 (части 1 и 2)) и ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, т.е. в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно п. 1 ст. 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, ст. 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Порядок проведения пикета регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п.6 ст. 2 названного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты, а также соблюдать регламент публичного мероприятия.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной, направленной на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Сведений о том, что орган местного самоуправления был уведомлен организаторами о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования на площади Ленина г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ г. и проведение указанного публичного мероприятия было согласовано в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Напротив, как следует из сообщения начальника отдела по работе с правоохранительными органами управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы Н.ФФИО15 в администрацию <адрес> поступили уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> публичных мероприятий с целью поддержки истинного патриотизма, ценностей гражданского общества и противодействия коррупции:

От ФИО15 о проведении митинга на площади <адрес> с <данные изъяты> час., с предполагаемым количеством участников <данные изъяты> человек. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО15 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Баташевским садом около стадиона Штамп, вблизи <адрес>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> (площадка внутри разворотного кольца перед ТЦ «Пенаты»);

От ФИО15 о проведении митинга в <адрес> с <данные изъяты> час. с предполагаемым количеством участников <данные изъяты>. Однако, в связи с проведением ранее запланированных культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня России, ФИО15 было предложено провести заявленное публичное мероприятие – митинг ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Баташевским садом около стадиона <адрес>, вблизи <адрес>, либо в специально отведенном и приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений месте, определенного Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> (площадка внутри разворотного кольца перед <адрес>»).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО15 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин около <адрес> по <адрес><адрес> (площадь Ленина <адрес>) ФИО15 принимал участие в публичном мероприятии - пикетировании без согласования с органами исполнительной власти.

Согласно рапорту командира мобильного взвода <данные изъяты> России по <адрес> ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> был задержан ФИО15, принявший участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии - пикетировании, на законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного мероприятия не реагировал.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 был доставлен в ОП «Центральный» для составления протокола об административном правонарушении.

Из рапорта заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО15 на имя врио начальника УМВД России по <адрес> следует, что из администрации <адрес> поступила информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> публичных мероприятий на территории площади Искусств и в Сквере воинов интернационалистов, целью которых является поднятие вопроса и выражения мнения граждан на тему работы правительства РФ. Администрацией <адрес> было предложено провести заявленные публичные мероприятия на площадке перед Баташевским садом около стадиона «Штамп», либо на площадке внутри разворотного кольца перед ТЦ «Пенаты». ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> часов большое количество граждан собрались около памятника ФИО15 и начали доставать плакаты и выкрикивать лозунги. С целью предотвращения несогласованного мероприятия им данной группе граждан было сделано замечание о том, что проведение данного публичного мероприятия на площади Ленина не согласовано в установленном порядке, и если они не прекратят свои противоправные действия, то в отношении них будут составлены административные протоколы за нарушения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ. На данные замечания они не отреагировали, продолжили выкрикивать лозунги и использовать плакаты. Им было принято решение о задержании данных лиц и привлечении их к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО15, ФИО15, ФИО15, ФИО15 оглы, ФИО15, сотрудники полиции, которые подтвердили участие ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ в несанкционированном мероприятии-пикетировании.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля старшего участкового <данные изъяты>Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО15, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО15, который был доставлен в отдел полиции «Центральный» после задержания на площади <адрес><адрес>. При составлении протокола ФИО15 были разъяснены права, о чем отобрана расписка. Протокол составлялся на основании представленных материалов: рапорта, протокола доставления, видео- и фотоматериалов. При составлении протокола ФИО15 вину не признал, в письменном объяснении указал, что в пикетировании не участвовал. На фото- и видеоматериалах его зафиксировано не было, однако, при просмотре их ФИО15 указал, что он сидел на парапете возле памятника <адрес> описал, в какой одежде находился. Копия протокола об административном правонарушении была выдана на руки ФИО15 сразу после его составления. Указал в протоколе группу в 17 человек, поскольку было задержано около <данные изъяты> человек. Все они участвовали в пикете и были задержаны по тем же обстоятельствам.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля командира мобильного взвода 2 <данные изъяты> России по <адрес> ФИО15 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свои обязанности по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, находясь на дежурстве по охране общественного порядка, около <адрес>, где происходило незаконное пикетирование, а именно, на площади возле памятника Ленину. Сотрудники полиции зачитали гражданам положения Федерального закона №54-ФЗ, предложили прекратить проведение незаконного публичного мероприятия – пикетирования. Некоторые граждане подходили к сотрудникам полиции, стоящим в цепочке, спрашивали, что происходит, им сообщалось о проведении незаконного мероприятия, те разворачивались и уходили. Подполковник ФИО15, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, лично подходил к гражданам, собравшимся у памятника Ленину, разъяснял им о незаконности пикетирования, предлагал разойтись. Говорил об этом четко, громко, в связи с чем было слышно ему, стоящему в оцеплении. Эти требования были проигнорированы, граждане развернули плакаты. В числе указанных лиц, осуществлявших пикетирование, находился ФИО15 После чего руководством, а именно, ФИО15, была дана команда задержания всех граждан, которые не покинули территорию около памятника Ленина. ФИО15 на требование сотрудника полиции не отреагировал, не покинул данную территорию, продолжал общаться с участниками пикета. Им лично было произведено задержание ФИО15, при этом он находился в форме полицейского, представился, разъяснял, с какой целью происходит задержание, предоставил ему свое удостоверение, которое было его другом снято на видео. ФИО15 наблюдал весь период времени – вначале тот находился около флагов, затем в центре, на предупреждение не отреагировал, а когда началось задержание – двинулся вместе с другом на стоящих в цепочке полицейских.

Аналогичные пояснения дал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля полицейский (водитель) <данные изъяты> России по <адрес> ФИО15 оглы, также подтвердивший участие ФИО15 в несанкционированном мероприятии – пикетировании ДД.ММ.ГГГГ на площади Ленина - около <адрес>.

Из показаний указанного свидетеля следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился по указанному адресу для обеспечения охраны общественного порядка в резерве. Граждане с плакатами проводили пикетирование около <адрес> по проспекту Ленина <адрес>. В числе активистов находился ФИО15 Сотрудники полиции произвели оцепление данной территории, разъясняли гражданам, что они участвуют в несанкционированном пикетировании, однако на эти замечания они не реагировали. При себе имели плакаты на коррупционную тематику. Поступило указание руководителей о задержании указанных граждан, в том числе, ФИО15 При этом находился в форме, имел нагрудный знак, удостоверение тот у него не просил.

Из показаний свидетеля инспектора <данные изъяты> России по <адрес> ФИО15, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ исполнял свои обязанности по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, находясь на дежурстве по охране общественного порядка, около <адрес>. На площадке, перед памятником Ленина, стала собираться толпа людей. Сотрудники полиции, в том числе заместитель начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО15, неоднократно предупреждали собравшихся граждан, что проводится не санкционированное публичное мероприятие, что нарушается Федеральный закон №54-ФЗ, предлагали разойтись. Данные предупреждения слышал лично, находясь ниже этой площадки в оцеплении. Часть людей разошлась, а те, кто пришел на данное несогласованное мероприятие, остались, проигнорировав требования сотрудников полиции. В <данные изъяты> часов оставшиеся граждане одновременно развернули плакаты, достали листовки, содержание которых не видел, так как далеко стоял, начали выкрикивать лозунги. ФИО15 был среди пикетирующих, принимал активное участие, и поэтому был также задержан сотрудниками полиции для составления протокола об административном правонарушении.

Допрошенный в суде свидетель ФИО15, заместитель начальника полиции УМВД России по <адрес> (по охране общественного порядка) показал, что ДД.ММ.ГГГГ. он нес обязанности по охране общественного порядка на пл. Ленина <адрес>. Поступила информация о готовящемся несанкционированном мероприятии на площади Ленина <адрес> около памятника Ленину около <данные изъяты> часов он совместно с сотрудниками полиции находился на площади Ленина возле памятника Ленину. В это время между проходившими там мероприятиями был технический перерыв и в этом месте присутствовало около <данные изъяты> человек. Он лично подходил к гражданам, представлялся, некоторым представлял удостоверение, и разъяснял им, что в данном месте может быть проведено несанкционированное мероприятие, и с целью предотвращения возможных конфликтов просил их отойти в сторону. Предупредил в общей сложности групп около <данные изъяты>, стоящих по <данные изъяты> человека. К ФИО15 также подходил, предупреждал. Большинство граждан отошли в сторону. Осталось примерно <данные изъяты> человек наиболее активных граждан, которые находились около двоих координаторов с флагами. Около <данные изъяты> ч. увидел, что эти люди они начали доставать телефоны, поднимать плакаты (от <данные изъяты> человек) на коррупционную тематику, в поддержку Навального, услышал, что они начали выкрикивать лозунги. Некоторые имели значки, восклицательные знаки. Он подошел к ним, в том числе, к ФИО15, стоявшему рядом с теми, кто поднимал плакаты, представился, разъяснил положения Федерального закона № 54-ФЗ, а также разъяснил о несанкционированности данного мероприятия, противоправности их действий, предложил прекратить, сообщил, что в противном случае они будут задержаны. Данные граждане, в том числе, ФИО15 не прореагировали, в связи с чем он дал команду их задерживать как участников незаконного пикетирования. Некоторые граждане убежали, бросив плакаты, в связи с чем задержаны не были.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у судьи не имеется, поскольку они ранее знакомы с ФИО15 не были, заинтересованности в исходе дела не имеют, их показания согласуются с другими представленными доказательствами, каких-либо противоречий, которые позволили бы признать их недопустимыми, судьей не установлено, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, показания указанных свидетелей судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Все имеющие в деле письменные доказательства по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства, составлены уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. В связи с чем у судьи отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле письменным доказательствам.

При этом показания свидетеля стороны защиты ФИО15 в судебном заседании не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего дела, поскольку даны им об обстоятельствах его задержания сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ за нарушение порядка организации мероприятия в 14-00 ч. на площади Ленина <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Данный свидетель показал, что об обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15 ему ничего неизвестно, так как он в это время исполнял наказание в виде административного ареста. При этом показал, что лично он ФИО15 никуда ДД.ММ.ГГГГ не призывал, с ним знаком до ДД.ММ.ГГГГ не был.

Свидетель стороны защиты ФИО15 показал, что договорился со своим другом ФИО15 встретиться, чтобы пойти на празднование Дня России на площадь Ленина <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Около <данные изъяты> ч. они пришли на площадь. С <данные изъяты> ч. мероприятий не было, производилась подготовка к концерту. Они с ФИО15 находились около памятника <адрес> просто стояли. При этом людей было, по его мнению, много. Видел, что один сотрудник полиции ходил среди них, к нему не подходил. Услышал что-то про несанкционированный митинг, хотя должен был быть концерт. Потом некоторые люди стали разворачивать плакаты, на них было что-то нарисовано. После услышал команду задерживать, и их с ФИО15 задержали, доставили в ОП «Центральный». При составлении протокола об административном правонарушении ему демонстрировали фотографии.

Показания указанного свидетеля судья не может отнести к достоверным доказательствам, поскольку, как установлено судом, в отношении ФИО15 также был составлен протоколы об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ и данные показания суд расценивает как попытку помочь ФИО15 избежать административной ответственности за совершенное правонарушение. Кроме того, судья учитывает, что данный свидетель не показывал о том, что они с ФИО15 отлучались с площади Ленина с 15-30 ч. до момента их задержания.

Факт совершения ФИО15 административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтвержден данными фото- и видео фиксации, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ проходило пикетирование на площади Ленина около <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, участники которого отказывались выполнить законные требования сотрудников полиции прекратить несанкционированное мероприятие. В указанном публичном мероприятии участвовал ФИО15, находясь в центре указанного мероприятия в непосредственной близости от граждан, развернувших флаги и плакаты. Оснований признать фото- и видеоматериалы недопустимым доказательством судья не усматривает. Не опровергает установленные обстоятельства и фототаблица, зафиксировавшая факт его доставления сотрудниками полиции, представленная ФИО15 При этом обстоятельства доставления на фото зафиксированы одномоментно, что не опровергает показаний свидетеля ФИО15 оглы также и о его участии в доставлении ФИО15 в ОП «Центральный».

Доводы ФИО15, поддержанные его защитником, о невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами, признанными судом относимыми, допустимыми и достоверными. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о виновности ФИО15 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Поскольку ФИО15, являясь участником публичного мероприятия-пикетирования, не согласованного с исполнительным органом государственной власти, о чем он был уведомлен сотрудниками полиции, что подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств, не прекратил свое участие в пикете, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, то суд приходит к выводу о виновности ФИО15 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ст. ст. 4.2., 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО15, судом не установлено.

С учетом целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всех данных о личности ФИО15, не работающего, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде обязательных работ будет отвечать положениям ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и способствовать также предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО15 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>) часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Прямицына Е.А.